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经济参考网2016.09.2301:00
别让预付卡成法外之地
据《经济参考报》报道，郑州维体时尚健身俱乐部有限公司，于2015年5月突然间“闭门谢客”，200多名消费者逾500万元预付金额被套、权益受损。为此他们先后历时一年多维权，近日再次向郑州市工商、公安、商务等职能部门投诉，得到的是三个同样答复：“不归我管”。
不少网民表示，消费者在购买预付卡后经常遇到商家不兑现服务承诺、随意乱涨价甚至跑路等问题，在一定程度上暴露了预付卡监管存在盲区，消费者权益缺乏保障。对于预付卡乱象，应该及时修订完善相关管理办法，堵住监管漏洞，而商务、工商、公安等部门要切实行动起来，形成监管合力。同时，不妨建立第三方账户监管制度，可探索信用监管、行业连带担保等制度。
钱还有 店没了
有网民称，许多人正是冲着优惠而选择了预付卡，在购买预付卡后才发现商家不兑现服务承诺、随意乱涨价等种种问题，最为严重则是“卡里的钱还有，店没了”。消费者在维权过程中往往遭遇举证难、成本高、效果差等问题。
网民“绿色青浦”称，关门倒闭、老板跑路、店铺转手、退款难等意外不断出现，时刻让消费者蒙受损失，看似“方便”百姓、“实惠”百姓的预付卡竟成了“糟心卡”。
网民“糊里糊涂101”称，预付卡没有备案登记，没有发行额度的控制，没有资产抵押，有关部门有失职之嫌。网民“准备享受慢生活”表示，必须加强监管，切实保护好消费者权益。不能让骗子肆意横行。
完善法规 强化监管
有网民提示，消费者在办理预付卡时应谨慎选择商家。在购买预付卡前，消费者要详细了解经营者信息，尽量选择规模比较大、证照齐全、市场信誉好、经营状态佳、在商务局进行单用途预付卡备案的企业。不可因某商家优惠幅度较大而忽视潜在的风险，结果贪小失大。不购买服务期限过长的预付卡。
网民“去青海”表示，目前预付卡市场缺乏监管，大量商家销售的预付卡处于三无状态，对消费者没有任何保障。对此，可探索信用监管、行业连带担保等制度。
网民“余鑫”认为，预付卡管理办法试行已经历时多年，实践证明明显滞后且存在漏洞，应当及时修订，完善后以正式的管理办法出台。在正式办法出台之前，商务、工商、公安等部门要切实行动起来，加强联合监管。
此外，也有法律专家建议，应落实预付卡资金存管制度，尽快建立第三方账户监管预付卡资金，改善预付卡资金安全仅靠商家自身信用的模式。（记者 赵东东 整理）
