党建+文化+人才“宜兴模式”应答乡村振兴之问

“要推动宜兴农业农村现代化、乡村振兴走在全省全国前列……”在不久前召开的国家城乡融合发展试验区建设工作会议上，江苏宜兴市委书记封晓春提出的这一要求铿锵有力。

乡村振兴，一个新时代的主题。近年来，有着7000年制陶史的宜兴，始终将乡村振兴战略作为打造宁杭生态经济带新兴中心城市、苏浙皖交界区域性中心城市的基础保障，全面推动农业强、农民富、农村美，为“强富美高”新宜兴建设奠定坚实基础。

从党建引领到文化滋润，从人才队伍建设到乡贤助力发展……宜兴在乡村振兴大道上行稳致远。

党建引领乡村发展聚合力

从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”，推动乡村振兴，离不开基层党员干部的辛苦耕耘。近年来，疾驰于乡村振兴道路上的宜兴，持续聚焦“头雁”队伍选育，通过进一步配强乡村振兴骨干力量，成功绘就“党建引领乡村振兴”新画卷。

“这几年村书记平均年龄下降了，大专以上文化程度人数明显提高！”记者从宜兴市相关部门获悉，该市以2020年基层党组织换届为契机，选优配强村“两委”班子，村党组织一次性选举成功率达100%，村书记平均年龄较换届前下降1.5岁，具有大专及以上文化程度的人数较上届增加5%。为提高村干部参与乡村振兴的积极性，宜兴还进一步强化正向激励。2018年以来，共选任22名村（社区）书记进入事业编制，为符合条件的村（社区）书记建立职业（企业）年金，212名村（社区）书记建档立库。同时加大人才储备，明确各镇（街道）按照1：2的比例，统筹建立村党组织书记后备人才队伍，其中45周岁以下的后备人才不低于60%，并实行动态管理。目前，已有651人被纳入市级村后备干部人才库。

乡村振兴，最核心的任务是增加村民收入。近年来，宜兴各基层党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，以党建引领推动农村各项事业发展。在各基层党委的带领下，宜兴各村不断加大“输血”动力，通过提升农民工资性、经营性、财产性、转移性收入，确保至2022年全市农村居民人均可支配收入达到4万元。如鼓励农民做好农业文章，通过优选农产品品种、提升科技含量，增加农业经营收益；鼓励有条件的农民通过土地流转、盘活利用闲置农房、宅基地等途径，增加资产性收入；通过进厂务工、从事三产服务业等，获得额外工资性收入；通过村级合作社、集体经济组织等获取经营分红，形成更多经营性收入……

在凝聚“输血”力量的同时，宜兴市各级党委还不断稳固“造血”功能，把产业兴旺作为乡村振兴的支撑点。如围绕“乡村要振兴，首先靠产业、基础在农业”的工作理念，从宜兴实际出发，变“增产”导向为“提质”导向，大力提升稻米、蔬菜、水产、茶叶、竹制品加工等传统优势产业的综合效益。在南部山区，重点发展乡村旅游，引进总投资210亿元的宜兴国际旅游度假区和雅达健康生态产业园等重磅旅游项目，推动农家乐、民宿、休闲农庄等提档升级；在太湖渎区，依托退圩还湖工程，引进总投资200亿元的大拈花湾项目，积极探索太湖保护区内农村转型发展之路；在西部圩区，重点推行稻米一二三产融合发展模式，创新打造“玫瑰花海”“江南荷田”等休闲农业项目，农业亩均效益普遍提升。

走好乡村振兴之路，党建引领是根本。今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化的启动之年。宜兴以基层党建引领带动乡村振兴，不仅带动地方经济发展，也为其它地方推动乡村振兴提供了宜兴模式和经验。

“文化+”托起乡村产业新亮点

对于有着7000年制陶史、2200多年建县史的宜兴来说，文化，是这座城市最深厚的自信，也是推动发展最持久的力量。

在推进乡村振兴过程中，宜兴许多乡村注重深度挖掘和开发文化元素，加倍培育乡村文旅产业新业态，打造富有丰富文化内涵的美丽乡村，化文化优势为发展优势，让文化为乡村振兴提供动力，探索出了不少“宜兴经验”。

每年盛夏，徐舍镇美栖村都会迎来数万游客。这里花似锦、灯如海、花衬灯、灯映花，原先150亩荒地已是花田灯海，是与村名相符的美丽之地。花田灯海能成为“美丽经济”，正是充分挖掘优质资源、弘扬传统文化的成果。据美栖村党总支书记宗华东介绍，花田灯海的创意，与美栖村的传统习俗有关。美栖村早先叫木樨里，木樨就是桂花，上世纪30年代，每年中秋节前后，美栖村都会举办灯会，吸引各地游人前来观赏。而今，把这一优良的传统民俗挖掘出来，并且创新发展，将继承传统习俗与旅游开发有机结合起来，实现了美栖村的跨越式发展。

像美栖村这样，以传统文化资源为依托，发展生态旅游的村庄，在宜兴还有不少。围绕“生态立村、文化强村、旅游富村”的目标，宜兴市探索适合自身特色的创建美丽乡村之路。在“寻美”的道路上，全市乡村建设以规划为龙头，在对全市14个乡镇、3300多个自然村科学定位、规划的基础上，引导各地将自身特色产业发展有机融入，建成了一大批旅游乡村示范区，为村民增收致富提供了有力支撑。

位于宜兴市丁蜀镇的三洞桥村前墅自然村有一个无人可比的宝贝——前墅龙窑。以这座500年历史的龙窑为核心，近年来，当地政府投入数千万元进行历史街区的建设和环境整治，展示馆、陶舍、民宿等一批新建场所吸引游人驻足观赏，已成为宜兴的重点旅游村落，同时也成为丁蜀推动紫砂文创产业发展的一个重要基地。

通过发展文化产业、休闲农业、旅游业，传统村落也被地方政府寄予厚望。芳庄是宜兴最大的村落，古街、古桥、古驿站等历史遗存众多，通过3年的修复和环境整治，去年底全部完工后面貌焕然一新。而村旁的千亩江南荷田在去年通过央视直播后，成为新晋网红打卡地，未来芳庄农、文、旅三业融合发展态势强劲。

人心越来越齐，干劲越来越足，带动增收致富才会越来越有成效。走进乡村话振兴，以“文化+”为切入点，通过提升乡村传统文化行业的经营模式、商品水平、促进文化产业和传统行业融合发展、发掘保护利用紫砂等文化遗产，把乡村产业与传统物质文化遗产、非物质文化遗产等人文基础相结合，正成为宜兴打开乡村振兴之门的一把新“钥匙”。

“让乡土人才香起来”

十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。近年来，以人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的发展新模式，已成为宜兴乡村振兴的一张靓丽名片。

人才是乡村振兴的关键，也是推动乡村振兴的源头活水。宜兴市丁蜀镇西望村党总支部书记、村委会主任范泽锋是全国有名的紫砂艺人，这些年来，他一直在考虑一件事：如何才能让紫砂产业从“散”“小”“弱”转变为“专”“高”“强”。2009年，范泽锋牵头成立了全国首家以农民手工业为基础的紫砂陶瓷专业合作社。在他的带领下，合作社一批优秀技师都开始免费带徒教学，其中省工艺美术大师范伟群甘愿将所思所想以及一身好手艺传授给社员和村民，至今授徒近200名；高级工艺美术师周菊英创办“陶苑匠心”妇女微家，帮助一些家庭经济困难、技术力量薄弱的紫砂从业者，钻研技术、开拓市场，目前已陆续为50多位家庭贫困青年传授紫砂技艺。此外，合作社还组织实施“青蓝结对工程”，促成380对师徒结对。目前，西望村已拥有6个综合性产业基地、15个艺术创作团队、300多家个人工作室，获得专技职称的乡土人才由不足40名发展到近400名。西望紫砂从单一的壶艺制作发展成陶刻、雕塑、堆花等门类齐全的综合性艺术体系，诞生了108位省乡土人才“三带”名人。

千秋基业，人才为本。去年，江苏省委组织部、省人才工作领导小组、省发展和改革委等9部门联合印发《关于确定江苏省第二批乡土人才“三带”名人、能手、新秀的通知》，宜兴有64人上榜，数量居无锡大市前列。记者了解到，江苏省乡土人才“三带”选拔对象为扎根和活跃在民间传统工艺、现代实用技术、古建园林技艺等领域，掌握特殊技艺的能工巧匠、善于开拓创新的经营能人、拥有一技之长的生产能手。他们在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等“三带”方面发挥突出，入选后可在项目申报、职称晋升、创新创业资金资助等方面获得优先支持。

值得一提的是，围绕“让乡土人才香起来”，宜兴不仅将一批优秀乡土人才培养纳入“陶都英才”政策体系，加大扶持力度，搭建起本土技能比拼舞台，还鼓励乡土人才参加省乡土人才传统技艺技能大赛等高级别赛事，推动更多人才在比学赶超中脱颖而出。不仅如此，该市还注重加强对优秀乡土人才的政治引领和政治吸纳，积极发掘一批政治素质高、道德品德好、示范作用明显的乡土人才，优先推荐参选或提名“两代表一委员”。同时将乡土人才纳入到村书记后备人才队伍统筹考虑、统一管理，完善“选、育、管、用”制度体系，进一步发挥乡土人才助力乡村振兴的优势和作用。

实施乡村振兴，人才是关键。今天的宜兴，乡土人才引领发展新优势，正奏响一曲乡村振兴的时代最强音。

（原标题《党建+文化+人才，“宜兴模式”应答乡村振兴之问》编辑 章卉）