“宁锡常”接合片区“施工图”出炉 无锡城乡融合发展迈出新步伐

宁锡常接合片区施工图出炉！城乡融合发展迈出新步伐。昨天，省政府召开新闻发布会，公布《国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案》。站在城乡发展“风口”，试验区“成员”之一的无锡即将迎来城乡融合发展红利。

宁锡常接合片区的试验范围包括南京市溧水区、南京市高淳区、宜兴市、常州市金坛区、溧阳市。面积约6361平方公里。《方案》明确了“成员”承担的五大试验任务：建立农村集体经营性建设用地入市制度、建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制、健全农民持续增收体制机制。宜兴的目标任务已确定：2022年实现建设框架全面展开，各类试点任务深入实施，重要领域关键环节改革取得实质性突破；到2025年，试验区5项试点任务全面完成，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，引领带动示范效应充分释放。

“新型城乡关系的顶层设计已经清晰，但各地城乡融合发展水平、阶段不一样，所以在冲刺任务时，如何避免‘一刀切’是道考题，考验试验区如何既全面对标对表国家部署要求，又紧扣区域发展特色，完成五项任务。”宜兴市发展改革委人士这样分析。

在建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同发展平台两大重要任务领域，宜兴已经凭优势起跑。近年来，南大宜兴环保研究院、上海交大技术转移中心等一批有影响力的重大科技成果创新转化交易载体平台建成，使科技成果入乡的制度渠道逐渐畅通。可投资领域“扩圈”至集成电路、 智能制造、节能环保等领域，吸引了中环领先等一批重大项目落户。成功晋级国家级旅游度假区的宜兴阳羡生态旅游度假区，随着雅达健康生态产业园、宜兴国际旅游度假区等重大项目的融入，“中国陶都”的城市旅游名片将被越擦越亮。

对于目标任务中“建立生态产品价值实现机制”这一较新概念，宜兴也正积极聚焦探索。宜兴市发展改革委人士透露，基于阳羡茶、宜兴百合、杨巷大米等生态农产品区域影响力不断扩大，宜兴将持续提高生态产品供给多样化，开展生态产品价值核算，建立起政府主导、企业和社会各界参与、可持续的城乡生态产品价值实现机制。同时，大力推动农民持续增收，鼓励农民采用“直播带货”等轻资产方式创业，参与新产业新业态的开发经营。力争“十四五”期间，农民年增收达6%以上。

据悉，抓住这波城乡融合发展红利，无锡制定出台了《关于全面开展“五园五区六带”建设 加快推动农业农村现代化的实施意见》，以试验区为范本，进一步建设各具特色的江阴澄南、宜兴宜南、无锡宜滨、无锡锡新、无锡锡西等5个城乡融合先导区，打造产业层级高、空间布局优、资源配置佳、基础设施强、公共服务好的承载区域，促进城乡空间融合。（周茗芳）