伦敦，9月30日(IPS)——格鲁吉亚执政党将LGBTQI+人群置于下个月选举的风口浪尖。9月17日，国会最终通过一项极具歧视性的法律，授权当局审查含有LGBTQI+内容的书籍和电影，停止在学校讨论LGBTQI+议题，禁止人们悬挂彩虹旗，并阻止骄傲活动。该法律禁止LGBTQI+人群收养孩子，禁止性别确认手术，并拒绝承认格鲁吉亚人在国外的同性婚姻。

最新令人不安的进展

格鲁吉亚反对lgbtqi +的法律违反了广泛的国际人权承诺。这是一次重复的犯罪:5月，一项法案成为法律，将从国际来源获得至少20%资金的公民社会和媒体团体定为“追求外国势力的利益”。“外国代理人法”将使诽谤成为可能，助长公众的怀疑，并使组织陷入冗长的合规程序。

独立于执政的格鲁吉亚梦想党(Georgian Dream party)的总统萨洛梅·祖拉比奇维利(Salome Zourabichvili)否决了外国代理人法案，称其为“俄罗斯法律”，这也是反对该法案的大规模抗议运动的观点。但是总统的权力很弱，议会很快就推翻了否决。佐拉比奇维利是格鲁吉亚最后一位直接选举产生的总统，她的任期将于10月结束，未来的总统将由议会选出。她还承诺否决反lgbtqi +的法律。但类似的议会否决似乎是肯定的。

Georgia Dream表示，它的反lgbtqi +法律，即“家庭价值观和未成年人保护法”，是捍卫“传统道德标准”所必需的。它还表示，需要制定《外国代理人法》，以阻止国际资助者赞助“LGBT宣传”和煽动革命。

这两项法律都是政府对公民社会日益敌视的一部分，在这个曾经作为一个广泛尊重公民自由的前苏联国家脱颖而出的国家。去年，欧盟-格鲁吉亚公民社会平台——一个作为该国可能加入欧盟谈判的一部分而建立的机构——批评了政府对公民社会的持续诽谤。自由之家指出，针对记者的骚扰和暴力正在增加。

反对lgbtqi +的法律反映了格鲁吉亚东正教会(该国的主要宗教)的影响力，以及与俄罗斯的更紧密结盟。《外国代理人法》模仿了俄罗斯2012年推出的一项法律，该法律为对公民社会的强烈镇压铺平了道路，而格鲁吉亚的反LGBTQI+法律也与俄罗斯2013年通过的法律惊人地相似，后者被广泛用于将LGBTQI+人群定罪并使其沉默。

这两项法律只会使该国离加入欧盟的既定目标更远。他们将格鲁吉亚置于一个岔路口:政府和教会显然将其视为一个社会保守的国家，合法地属于俄罗斯的轨道。但其他人——许多人，绝大多数是年轻人，他们抗议并面临国家暴力的回报——代表了一种不同的格鲁吉亚身份:民主，包容和欧洲。

诽谤和暴力

敌意使得格鲁吉亚的LGBTQI+人群更难获得关注。去年，极右翼的暴力袭击迫使第比利斯骄傲游行取消。当局一直未能确保参与者的安全。2013年5月17日，当人们第一次游行时，他们遭到了包括神职人员在内的暴民的袭击。2021年，极端组织还袭击了报道该事件的记者，而警方袖手旁观，什么也不做。

2014年，也就是“骄傲”运动首次发起的第二年，教会宣布5月17日——国际反对同性恋恐惧症、变性恐惧症和双性恋恐惧症日——为家庭纯洁日，并将其定为公共假日。今年，伊拉克总理库巴希泽参加了数千人在第比利斯举行的家庭纯洁日游行。相比之下，第比利斯游行的组织者决定只举办虚拟活动，这是由于他们的敌意。LGBTQI+人群被剥夺了机会，而这恰恰是骄傲节活动存在的目的:彰显自己的知名度，让自己的公众形象正常化。

新法律逆转了公民社会最近在改变恐同社会价值观方面取得的一些进展，尤其是年轻人表现出更宽容的态度。但是现在这项法律将会产生其他地方类似立法的效果:为侮辱、诽谤和暴力开绿灯。活动人士指出，该国为数不多的备受瞩目的跨性别者之一、模特凯萨里亚·阿布拉米泽(Kesaria Abramidze)最近被谋杀，是可能发生的事情的一个严峻迹象。极端主义组织在实施仇恨行为时，只会更加大胆，相信法律会站在他们一边。

即将到来的选举

格鲁吉亚之梦将在10月份的大选中寻求第四次连任。随着反对派的分裂，它似乎肯定会再次成为第一名。但其支持率在上次选举中下降，民意调查显示，自那以后该党失去了更多选票。可能是担心保住多数席位，它选择诋毁一个已经被排除在外的群体。

格鲁吉亚之梦可能认为，对LGBTQI+人群和民间社会团体的敌意，比更明确的反西方、亲俄立场更安全。但其最近的决定表明，如果其选举策略取得成功，它将如何统治:不是维护所有格鲁吉亚人的权利，而是将其社会保守派支持者的利益放在首位，并调整政策以取悦弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)。

格鲁吉亚之梦党仍然口头上支持加入欧盟的想法，但该党的亿万富翁金融家和幕后领导人比齐纳·伊万尼什维利最近明确了他的立场，指责西方国家是全球阴谋的一部分，要把格鲁吉亚拖入2008年与俄罗斯那场注定失败的战争的重演。自俄罗斯于2022年对乌克兰发动全面战争以来，格鲁吉亚与俄罗斯的关系有所回暖。

欧盟方面，对《外国代理人法》的反应是暂停财政援助和格鲁吉亚的入盟谈判。它必须采取坚定的立场，明确表示，在格鲁吉亚所有人民的人权得到承认、公民社会得到尊重之前，格鲁吉亚不会被允许加入欧盟。

安德鲁Firmin是CIVICUS总编辑、CIVICUS Lens的联合主任和作者，也是《公民社会状况报告》的合著者。

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