澳大利亚的矿战重新点燃了原住民遗产的紧张关系

2024-10-02 06:47来源:本站编辑


  • 总结
  • 澳大利亚试图更好地平衡原住民遗产和采矿
  • 矿业集团表示,法律的适用加剧了主权风险
  • 国家遗产法的全面修订已经晚了一年
  • 路透墨尔本10月1日电- - - Wiradjuri长老Nyree Reynolds称她位于悉尼西部的家为Bilabula山谷,Bilabula是当地居民对这条河的称呼。这条河是Wiradjuri故事中的特色她对国家规划监管机构说,“没有人有权破坏这片土地。”在她的反对下,澳大利亚政府于8月命令矿业公司Regis Resources (RRL.AX)为一个价值10亿澳元(合6.85亿美元)的黄金项目寻找一个新的水坝地点,理由是该公司提议的储存岩石和化学废物的地点将对河流上的文化造成不可挽回的损害。Enviro的决定政府部长Tanya Plibersek根据一项很少使用的土著遗产保护法引发了矿业集团的强烈抗议,他们表示,Regis遵循了所有法律程序,这一决定增加了开发商的主权风险。自四年前铁矿石巨头力拓(Rio . l)合法摧毁Juukan Gorge的古老原住民岩石避难所以来,澳大利亚政府的行动增加了矿业公司面临的不确定性,并提高了修订遗产保护法的紧迫性。至少有三个其他资源项目正面临审查,就像里吉斯一样,根据法律第10条,允许土著居民申请保护他们的地区当其他法律途径失败时,这对他们来说很重要。“你可以得到所有的州环境政府批准,所有的联邦环境政府批准,最后是第10条,…本质上,联邦部长可以…矿业和勘探公司协会的首席执行官沃伦·皮尔斯说:“这会让你的项目无法生存。”这就是主权风险的定义。虽然雷诺兹反对里吉斯的矿山,但一个代表Wiradjuri人的当地土著团体,经国家授权为文化遗产发言,已经同意了包括项目的影响是可以管理的。Regis在8月份表示,这是一项重大举措在将项目价值减记超过1亿美元后,该公司正在考虑其法律选择。对Regis项目的决定是政府在几个月内做出的第二次决定为了支持土著群体而不是矿工。矿业巨头力拓(Rio . l:行情)持有ERA (ERA. ax:行情)多数股权。该公司以程序公平为由起诉政府,因政府未续签该公司在铀矿资源丰富地区的勘探租约。政府官员和一些投资者表示,开发商在规划项目时需要更早、更深入地与土著群体接触,但有助于这一过程的遗产保护新法律尚未出台。政府尚未表示预计何时完成立法。o只有西澳大利亚州进行了一些遗产改革,使该行业依赖于旧州立法的拼凑来管理遗产保护,而澳大利亚正在将自己推销为道德道德的供应商塔尔。

    选票岌岌可危

    受到第10条反对的资源项目包括矿业公司Bellevue Gold (BGL.AX)计划在一个沙漠湖下挖掘的项目,以及Woodside (WDS.AX)的Scarborough天然气项目,该项目将为一个天然气厂提供天然气,该天然气厂位于一个富含古代岩石艺术的地区,该地区已被政府提名为联合国教科文组织世界遗产名录。这两个项目都在西澳大利亚州。但就政治而言,并不是所有的反对意见都是平等的,尤其是中左翼工党政府将在2025年面临大选。MST Marquee高级能源分析师Saul Kavonic表示,Woodside不太可能像Regis一样面临同样的挫折,因为耗资125亿美元的Scarborough天然气项目“在政治上极其困难”对西澳大利亚的工党政府很重要”。Plibersek的办公室表示,由于这个问题正在考虑中,它无法对斯卡伯勒项目发表评论。伍德赛德和贝尔维尤都表示会对此负责认真管理原住民文化遗产的能力。贝尔维尤表示,作为遗产管理计划的一部分,它已经获得了Tjiwarl土著产权组织的许可,可以在湖下挖掘。去年,政府试图在澳大利亚宪法中给予土著澳大利亚人特殊承认,但在公投中失败,随后政府采取了这一行动并为立法者提供咨询意见。一些人认为,政府现在的行动是为了安抚支持公投的内城东海岸选民,这些选民可能想把票投给绿党,而不是支持采矿。他说:“这是一个试图让自己看起来不错的政府,因为它绝对扼杀了我们在议会发表意见的机会。他提出了三项第10条诉讼,反对在该州煤炭丰富的猎人谷地区进行开发,但都失败了。8月28日,当被问及她是否为了迎合绿党选民对里吉斯的决定时,普利伯塞克告诉记者,她没有“我做了这个决定以事实为依据。“澳大利亚土著事务部长马拉恩德里·麦卡锡说,政府正在与土著群体一道努力制定新的遗产保护法。”澳大利亚政府对此深表同情ncerned一关于原住民遗产价值的破坏麦卡锡在给路透社的一份声明中说。

    更严格的规定即将出台

    需要解决的一个关键问题是明确开发人员需要与谁合作咨询,以确保项目不伤害他传统上的重要遗址土著群体的土地或国家。Plibersek在8月28日对澳大利亚广播公司说:“我们的全部目标是消除人们正在处理的这种不确定性,明确谁代表国家说话。”瑞吉斯说它已经消失了在审批过程中咨询了13个不同的团体和个人。“里吉斯采取了这种关系在我们的运作中,与土著利益相关者的关系非常认真该公司在给路透社的一份声明中表示:“在审批过程的早期阶段,我们就与土著居民进行了广泛的接触。”帮助矿工管理co在规则修订期间,就保护土著遗产进行磋商该协会占澳大利亚机构总数的75%作为其成员的美国投资者,与First Nations、政府和矿业巨头必和必拓(BHP. ax)合作制定最佳做法。该协会的联合首席执行官埃斯特尔·帕克(Estelle Parker)表示:“目前的法律仍然不够充分,这就是为什么我们需要投资者和企业自己加紧努力。”在其建议中,该协会敦促矿工坚持自由、事先和知情的采矿方式可以随时撤回的Nsent。Ashurst律师事务所在2024年的一份报告中表示,该指南“雄心勃勃,可能不切实际”,但它建议矿商熟悉它。“要知道,联邦遗产法将会发生变化。当它这样做时,它将更接近于这些最近出版物中表达的期望,而不是目前的法律框架ramework。(1美元= 1.4601澳元)

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