有些东西是前总统唐纳德·特朗普非常不喜欢的:泰勒·斯威夫特。节水马桶。还有一种3英寸长的濒危鱼类，生活在加利福尼亚州的萨克拉门托-圣华金河三角洲。

尽管这件事没有他的其他烦恼——斯威夫特支持副总统卡玛拉·哈里斯的总统竞选，以及需要反复冲洗的节水厕所——那么引人注目，但特朗普却不同寻常地专注于他近十年来对小三角洲气味的怨恨。

上周，特朗普在洛杉矶附近的新闻发布会上再次把矛头对准了三角洲胡瓜，他向加州选民承诺，他将在这个经常遭受干旱的州遏制环境保护，以便“给你们比几乎任何人都多的水”，这成为了头条新闻。

在2016年加州共和党总统初选中，这显然是为了影响选民，后来演变成了特朗普在美国西部旅行时最持久的竞选主题之一，他表达了对环境法规的厌恶，同时吹捧了对一些农业巨头的支持。

这种鱼被认为是功能性灭绝的，只在旧金山河口发现，由萨克拉门托河和圣华金河喂养，但对特朗普来说是否会比对三角洲鱼更好，还有待观察。

特朗普在水问题上的承诺反映了加州的一个现实:关于谁应该从一个主要的州水源获得水的冲突。农民需要水来灌溉他们的庄稼，大城市需要水来养活他们的人口，而三角洲和旧金山湾的环保主义者则需要水来养活生活在那里的鱼类，而不仅仅是鱼。

但专家表示，这个问题不能像特朗普上周所说的那样，通过打开一个巨大的“水龙头”来解决。这在一定程度上是因为对供水系统的需求超过了供应，而持续的干旱很容易耗尽储存设施。

根据国会研究服务处的数据，根据中央山谷项目的合同，超过950万英亩英尺的水可以交付，中央山谷项目是与州水项目协同工作的主要联邦设施，该机构平均每年交付680万英亩英尺的水。

其中大部分(约500万英亩英尺)流向了农场，而只有80万英亩英尺留给了野生动物，比如在一年中的某些时候增加流量以改善鱼类的栖息地。其余的则分配给城市、工业和其他用途。

同样，国家水利工程平均提供250万英亩英尺的水，而它持有近420万英亩英尺的合同。其中大部分流入城市地区，其余流入农业。

还有大量的水流入旧金山湾，然后流入太平洋，这有利于鱼类和野生动物，但也至关重要，因为它可以保护三角洲免受海水入侵，否则海水会破坏供水。

很简单，每个人都想要更多的水，而水根本不够。

加州大学戴维斯分校流域科学中心副主任、从20世纪70年代就开始研究这种鱼的生物学家彼得·莫伊尔(Peter Moyle)说:“事实仍然是，三角洲鱼是一个替罪羊。”“问题不会因为气味消失而消失。”

1993年，联邦和州政府官员将这种鱼列入了濒危物种名单，但三角洲胡瓜鱼的数量继续减少，在过去六年的调查中没有发现任何鱼类。今年早些时候，加州官员在一项实验中向三角洲释放了9万条实验室饲养的鱼，以确定如何达到最佳存活率。

国务院和拜登政府官员正努力在今年年底前完成该地区水资源管理的永久性规定，主要是为了在特朗普可能重返白宫之前制定相关规定。

韦斯特兰水区(Westlands Water District)助理总经理杰夫·佩恩(Jeff Payne)说，他的组织确实支持保护本地渔业，但他断言，迄今为止的努力只造成了农民的短缺，而未能弥补人口下降的问题。韦斯特兰水区是美国最大的农业水区，拥有三角洲的一部分水资源。

佩恩在提供给E&E新闻的一份声明中说:“过去和今天仍然使用的以流量为中心的法规旨在保护这些物种，但未能对我们本地渔业的状况产生任何可衡量的积极变化，同时对中央山谷农业造成灾难性影响。”

洪水或干旱

萨克拉门托-圣华金河三角洲是加州的主要水枢纽，为大约3000万人提供水，灌溉600万英亩的农田，从北加州延伸到三角洲和旧金山湾区，中央海岸和南加州。

这包括通过联邦中央山谷项目和州水项目“出口”到该州其他地区的水，该项目通过水库、水泵和运河系统将水输送到该州。

近几十年来，围绕这些水流的斗争愈演愈烈，因为从严重干旱到大气河流等一系列天气的剧烈循环，已经颠覆了农民、城市和环境共有的水资源供应。

特朗普对这种濒临灭绝的鱼的嘲笑始于他第一次竞选时，为了动摇加州中央山谷的共和党选民——这与他当时的共和党提名对手、德克萨斯州参议员特德·克鲁兹的承诺相呼应，并追随了一长串对这种鱼持批评态度的共和党人，比如前阿拉斯加州州长萨拉·佩林(右)，她在2008年获得共和党副总统候选人提名时就把这种鱼当作“诱饵”。

2016年，这位真人秀电视明星出身的政治家在加利福尼亚州弗雷斯诺的一次集会上开始了反对三角洲冶炼的竞选活动，他告诉人群:加州“没有干旱”，只是供应线的问题，“因为他们把所有的水都送进了海洋。”

特朗普在集会上说:“如果我赢了，相信我，我们将开始开放水源，这样你们的农民就能生存下去，这样你们的就业市场就会变得更好。”特朗普在集会前与韦斯特兰的一名当时的高级官员组织了一次农民会议。

特朗普后来聘请前威斯特兰游说者大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)担任内政副部长，后来又担任部长。他在2020年初兑现了自己的承诺，将重点转移到三角洲冶炼和奇努克鲑鱼的农民身上，签署了一份总统备忘录和一份决定记录，最终确定了管理该州水项目运营的生物学意见。

但此举立即引发了加州民主党州长加文·纽森(Gavin Newsom)政府的法律挑战，迫使政府在联邦政府和州政府制定更长期的计划时，出台了一系列法院授权的临时计划。

今年2月，特朗普在马里兰州保守党政治行动会议上发表演讲时重申了他在加州干旱问题上的观点，称一位不愿透露姓名的加州议员告诉他，干旱并不是导致用水户缺水的原因。“我说，‘我看到你们干旱了。他们说，‘不，我们没有干旱。我们有这么多的水，你不知道该怎么办。”但他们把它送到了太平洋。我们不会再让他们逍遥法外了。”

但是加州确实遭受了干旱。某些年份缺乏降水，最近的是2021年和2022年，这意味着由于水库没有足够的水，不得不减少放水量。即使在雨水充沛的年份，比如去年由大气河流引起的风暴，也没有足够的水库空间来收集所有的倾盆大雨，并保持水的稳定流动。

康特拉科斯塔水区(Contra Costa water District)前高级水务官员格雷格·加特雷尔(Greg Gartrell)说，基础设施不足是三角洲系统缺乏一致性的一个主要因素。他指出了2019年至2021年期间供水的极端情况，当时过剩的水量降至最低。

“2019年是非常潮湿的一年，所有的水库在春天都满了。2021年，每个人都在抱怨他们没有水，”加特雷尔说，他目前是加州公共政策研究所的兼职研究员。

虽然萨克拉门托河上的三个主要设施——沙斯塔、奥罗维尔和福尔索姆水坝——可以阻挡总计900万英亩英尺的水，但加特雷尔说，在潮湿的年份，这根本不足以控制水流。

“在潮湿的年份，大部分流出的水都是由于无法捕获它们，”他说。

部分问题在于这些设施必须保持大约250万英亩英尺的空地来调节降水。如果没有这个空间，大坝下游的城镇可能会面临严重的洪水。

虽然该州计划在2033年之前建造一个占地150万英亩的新设施，称为Sites水库，但Gartrell表示，由于气候变化导致气温持续上升，对三角洲水的依赖日益增加，这仍然不够。

即使不需要水流来保护濒临灭绝和受威胁的物种，比如三角洲胡瓜鱼，这个系统也没有能力为所有潜在的用户储存足够的水。

“如果你真的想花很多钱，那么我们都有水，”他说。

然而，除了农民和大城市需要的水之外，河口还需要自己专用的淡水流。

如果没有这些被称为“流出”的水，咸水就会逆流而上——1000多座堤坝保护着海平面以下25英尺的农田——使得三角洲的水太过咸，无法饮用或种植作物。含盐量过高的水还会威胁到主要的水利基础设施项目，这些项目将水从该州潮湿的北部输送到干旱的南部。

加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)的研究人员表示，为了应对这种风险，必须允许多达490万英亩英尺的水量流出该系统，这可能占干旱年份流量的25%。

相比之下，保护该地区生态系统所需的流量在干旱年份只有50万英亩英尺，而在潮湿年份则高达630万英亩英尺，约占所有可用流量的10%。

然而，流出的水也支持了鲑鱼、三角鲑、长鳍鲑和其他物种的迁徙和产卵。

修复苦苦挣扎的生态系统

加州所依赖的水坝和水库系统将三角洲的水输送到州下游——在某些情况下是数百英里之外——造成了三角洲胡瓜鱼和其他鱼类挣扎的环境。

加州生物学家莫伊尔花了几十年的时间研究这种鱼，他说:“多年来修建水坝、防洪堤和其他水利基础设施，却没有为本地鱼类提供足够的保护，导致了保持胡瓜鱼种群存活的成本。”

他补充说，流动的水也会对长鳍鱼、萨克拉门托裂尾鱼、钢头鱼和冬季和春季洄游的奇努克鲑鱼造成影响。他说:“三角洲胡瓜鱼只是河口中数量减少的鱼类中的第一个，但它的特殊之处在于，它只存在于河口，需要一个功能正常的河口才能长期生存。”

今年7月，美国鱼类和野生动物管理局(Fish and Wildlife Service)将旧金山湾河口的长鳍鱼列入了濒危物种名单，称气候变化和“人类活动导致的淡水流量改变”是主要威胁。加州还连续第二年禁止在该州海岸捕捞商业和休闲鲑鱼，这在很大程度上是因为源于萨克拉门托河的奇努克鲑鱼的挣扎。

但是，尽管特朗普抱怨加州和联邦机构对鱼类的偏袒超过了农民和城市，环保人士坚称，在恢复旧金山湾河口和为其提供水源的水道的健康方面做得还不够。

“河口正处于崩溃的边缘，”野生动物保护组织(Defenders of Wildlife)的水政策顾问阿什利·奥弗豪斯(Ashley Overhouse)说。“我们正在危及供水系统。”

奥弗豪斯认为，特朗普对三角洲胡瓜的多次攻击“与现实相距甚远”，是在攻击《濒危物种法》和《清洁水法》等基础环境法律。

相反，奥弗豪斯说，州和联邦水资源管理人员需要把重点放在应对加州供水日益不稳定的问题上，这种不稳定受到气温升高和气候变化的影响，而气候变化改变了加州降水的时间和数量。

她说:“现在是我们真正考虑气候危机影响和如何保证可持续供水的关键时刻。”

奥弗豪斯补充说，国家必须把重点放在如何补给地下水供应上，并开展大规模的回收项目，以使其资源得到更多利用，但农业也必须削减。她说:“我们将需要从大型农业生产中撤出一定数量的土地。”

与此同时，纽森政府和垦务局都在制定新的战略，以更好地平衡三角洲的水资源。

海垦正在为中央河谷项目制定新的长期运营计划，并于7月底公布了一份计划草案。

但环保人士批评该提案采纳了一种可能导致长鳍鱼数量进一步减少的选择，并可能对其他物种产生负面影响。

奥弗豪斯说:“坦率地说，拟议中的新行动可能比特朗普政府在2019年和2020年提出的生物观点和行动更糟糕。”

环保组织同样批评了纽森努力的一个核心方面，尽管它的部分目的是遏制未来特朗普政府的潜在影响。该州强调建立“自愿协议”，根据该协议，水务机构将降低用水量，并为栖息地保护提供资金，以换取终止流量限制以保护鱼类。

奥弗豪斯说:“自愿协议在提案中纳入了不充分的水质标准，这确实削弱了整个监管过程。”

但是韦斯特兰兹的佩恩吹捧自愿协议是保护渔业的一种方式，并表示他的组织和其他公共水务机构致力于达成协议。

“我注意到，我们对自愿协定的支持是基于承诺利用现有的最佳数据和信息并实施有效的适应性管理。他说:“我们相信，自愿协议对本地鱼类的恢复和供水的稳定都是最好的选择。”

野生动物的捍卫者，以及恢复三角洲，旧金山海湾守护者和其他组织，也在周三反对一项填海决定，该决定结束了一项名为“Fall X2”的计划，该计划在秋季增加流量，以改善三角洲的气味栖息地。

额外的水流降低了含盐量，同时增加了食物来源，提高了水温。

这些组织在信中写道:“德尔塔斯梅尔特的情况很糟糕，其创纪录的低数量要求州政府和联邦机构采取强有力的干预措施，防止其灭绝。”

填海计划的决定将在10月份结束年度计划，而不是通常的9月至11月。

在此之前，包括韦斯特兰兹、圣路易斯和德尔塔-门多塔水务局在内的水务承包商，以及其他一些机构，在8月份提出了减少排放的要求，但水务官员表示，这些措施已被证明是无效的。