2024-09-16 07:43来源:本站编辑
上个月,新西兰储备银行(RBNZ)宣布了新一轮货币宽松周期中的首次降息,这标志着新冠肺炎经济学时代的结束。
通过大规模注入财政和货币政策刺激,新西兰度过了疫情最严重的时期。但我们付出了代价,高通胀迫使利率急剧上升。
当然,我们仍在遭受那个周期的经济影响。这个国家很可能正处于两年内的第三次衰退中。失业率和企业清算仍在上升。但我们正在前进。
最终,历史学家和学院派经济学家将筛选过去五年的残骸,得出有关决策的结论,以及我们为下一次学到的东西。
与此同时,事后来看,我们邀请了10位新西兰著名经济学家告诉我们,他们从2020年2月边境关闭后开始的经济周期中学到了什么教训。
西太平洋银行首席经济学家凯利·埃克霍尔德说
“货币政策最终会起作用,”埃克霍尔德说。“我们当然看到,在周期的两端,人们都担心传导机制是否有效,是否需要更多的工具。最后,繁荣-萧条周期证明,大炮里有很多火药——我们只需要等待炮弹到达它的射程。”
他说,大流行时期的另一个重要教训是,人们讨厌通货膨胀。
“尽管人们在很长一段时间内不必应对通胀,但当通胀出现并持续存在时,我们看到,当收入显然无法跟上通胀的步伐时,人们强烈支持控制通胀。”
他说,这个周期提醒我们,政策制定者需要使用“正确的工具来解决正确的问题”。
“面对新冠疫情的冲击,当局动用了所有手段——包括财政和货币手段——来刺激需求。然而,滞后时间长且多变的货币政策很难适应不确定的形势——量化宽松和长期承诺的贷款操作尤其糟糕。”
“这些工具在影响需求消失很久之后还会产生影响,而且不容易调整。暂时的财政扩张永远是最合适的工具,我们希望这一教训得到了很好的(尽管是痛苦的)吸取。”
但他表示,在新冠疫情期间和之后实施的长期财政扩张“遭遇了我们在货币政策中发现的同样缺陷”。
“在这一点上,我们要走一条漫长而可能痛苦的恢复财政整顿之路。”
澳新银行首席经济学家莎朗•佐尔纳表示
佐尔纳说:“对通货膨胀的强烈憎恨也打动了我。”“即使收入中位数与通胀保持同步,人们也鄙视通胀。”
她补充道,这就解释了为什么通胀如此具有政治色彩(以及为什么我们一开始就设定了通胀目标)。
她说,大流行年份也凸显了GDP与实际收入之间的差异。
“事后看来,这一切可能都很明显,但经济学家们曾假设,一旦人们意识到自己的收入是安全的,就会对支出产生巨大、持续的负面信心冲击,而这种冲击就不会出现。”
最后,她说,疫情确实显示出新西兰“依赖进口劳动力,无论是熟练劳动力还是非熟练劳动力,来掩盖我们教育体系、学徒体系、卫生体系、心理健康支持体系中的所有漏洞……你说吧。”
“我们的脆弱暴露无遗,”她说。
Stephen Toplis,新西兰银行研究主管
“一个大问题是,为什么新西兰在这个周期的表现落后于其贸易伙伴这么多?”Toplis说。
“很难得出任何结论,除非新西兰政策制定者错了,政府和新西兰储备银行都要承担一些责任——封锁的程度、财政反应、货币反应以及财政和货币政策之间的协调。”
总的来说,新冠肺炎强化了我们对世界的许多看法,Toplis说。
你能从财政政策中获得最大的立竿见影的效果,而且“财政决策的质量比数量更重要。”取消援助计划也比启动援助计划困难得多。”
他表示:“货币当局没有做好应对供应冲击的准备,经济学家也没有花足够的时间来思考这些问题。”
最终,过度提供免费货币将导致通胀问题,尤其是资产价格问题。而资产价格变化的影响往往被低估了。
但Toplis指出,当受到“新”冲击时,经济模型并不能很好地发挥作用。
他还补充说,新西兰对外国劳动力的依赖程度远高于我们的理解。
最后:“面对逆境,人们有惊人的适应力。”
ASB首席经济学家Nick Tuffley说
塔夫利关注的是人们在大流行期间的韧性。
“永远不要低估人们应对挑战的聪明才智,这是我们在‘和平时期’所没有的。投入到疫苗开发中的智慧和资源是巨大的,拯救了生命,并给了政治家和个人更快地重新向世界开放的勇气。”
“人们天生具有很强的适应能力:给人们正确的激励和信号,你就能得到强有力的结果。封锁后,人们并不像担心的那样谨慎(比如对工作安全的担忧),所以很多活动很快就恢复了。”
他指出,政策反应的影响“缓冲了最糟糕的时期”,在支撑经济方面比许多人预期的要有效得多。
他说:“我们采取了各种各样的措施来提振经济。事后看来,支持(尤其是货币政策)力度过大,但我们当时并不知道。”
“过于谨慎和无所作为将会是一个更糟糕的处境。新西兰很好地度过了2020年和2021年的一半以上。但刺激措施只是把未来的活动提前了,而我们现在正处于回报期。这些政策还造成了分配扭曲,例如,相对于年轻一代,(主要是老年)业主的财富增加了。”
塔夫利说,我们通常没有充分认识到长尾效应在许多方面将产生持久的影响
“大流行时期本身也在拖延,它不是一波就结束了,而是几波重大的疫情。”
他说,在封锁期间及之后,教育质量受到了影响。疫情造成了深层次的行为变化,比如在家工作,以及对政府和政策机构的不信任日益加剧。错误信息和阴谋论已经成为一个更重要的问题。
这场大流行病还暴露了经济中一些“根深蒂固”的潜在问题,包括我们的生产率、对外国劳动力的依赖和基础设施赤字。
“我们需要超越短期,做出长期战略决策。”
新西兰银行首席经济学家Jarrod Kerr说
科尔表示:“我们学到的最大教训是,货币政策和财政政策在协同工作时的力量。”“在2008年危机和财政紧缩打击之后,货币政策被放任自流,尤其是在欧洲。Covid是一个不同的冲击。这是一场健康冲击,各国政府都渴望提供帮助。”
“因此,超级宽松、非常不寻常的货币政策,加上运转良好的印钞机,与大规模、时机恰当、目标明确的财政政策相结合。它们的效果好于预期,并帮助产生了强劲的反弹,然后是通胀。”
托尼·亚历山大,独立经济学家
“非常措施需要对其有效性和持续需求进行非常评估,”亚历山大说。
“储备银行和财政部长针对疫情采取的行动最终都失败了。他们在2020年成功地遏制了经济和情绪的下滑。但由于他们未能认识到这些措施的影响,以及在2021年继续实施这些措施的必要性被迅速抹去,这一切都被抹去了。最终,由于2021-22年的政策失败,目前数千家企业关闭,许多人失业。行动并评估。”
卡梅伦Bagrie
Bagrie强调,我们应该吸取教训,将Covid应对资金用于明显非Covid目的。
他说:“Covid成为了做任何事情的借口,而不是有针对性的Covid救济,也就是一个贿赂基金。”
他还认为,货币政策和财政政策之间的相互作用没有得到很好的理解。
“我认为新西兰央行没有充分认识到向经济注入财政刺激的规模,这意味着他们在放松货币环境方面走得太远了。”
“新冠疫情后,由于特别刺激措施,经济活动出现反弹,这让我们对正常情况产生了一种虚假的安全感。这加大了重启的难度。”
奥克兰副行政总裁兼新西兰工业研究院首席经济学家Christina Leung
“事后看来,我认为这是经济活动对政策决定的反应所产生的影响,即反馈循环,”Leung说,她选择了最重要的教训。
“例如,在大流行开始时,大多数分析师都预测经济会陷入困境。伴随着悲观情绪的是许多人对失业率达到两位数的预测(事实上,我们对失业率达到8%左右的NZIER预测被一些媒体称为乐观!)。”
为了应对这些预测,世界各地的央行和政府向经济注入了前所未有的刺激措施,从而推动了通货膨胀的加速。
她表示,“预测误差”反映了对“什么都不做”情景下经济的预测。
但在现实中,政策制定者继续实施相当极端的刺激措施,以避免这种结果。
“与此相关的是,在制定政策应对措施时,理解通胀前景驱动因素的重要性。前所未有的刺激措施注入了经济,而经济正遭受以封锁限制和疾病为形式的供应冲击,而不是需求疲软。”
奥利弗·哈特威奇博士,新西兰倡议首席执行官
哈特维奇还强调了对需求冲击程度的误读。
“当2020年初新冠疫情爆发时,我们都很茫然,因为我们以前都没有遇到过这种情况。我们不知道边境关闭、国家被封锁会是什么感觉。我的直觉(以及大多数经济学家的直觉)是,它可能会把经济推下悬崖——有点像全球金融危机,或许也像大萧条。”
“然而,到2020年5月左右,很明显,我们的情况与其他事件完全不同。这不是凯恩斯主义的需求衰退。不,由于所有的供应链都中断了,人们仍然在家工作,这看起来更像是一场外生供应冲击。”
“现在,究竟是凯恩斯主义的需求下滑,还是外生供给冲击,真的很重要。因为如果是前者,那么刺激措施可能是合理的。如果是后者,刺激会使糟糕的情况变得更糟,因为额外的刺激会导致供应减少,从而导致价格上涨。好吧,事实证明这确实发生了。
“因此,尽管许多央行一直把它当作一场正常的衰退来对待,但事实证明,这种药物是错误的。”
“对我来说,这说明了为什么正确进行基本分析绝对至关重要。”
“顺便说一下,”哈特维奇补充道。“正如我说过的,我也支持经济刺激计划——但直到5月份左右,人们才发现这是另一回事。后来我改变了主意。另一些则需要更长的时间,这让我们付出了高昂的代价。”
他表示:“对我来说,最大的收获是认识到,正确进行基本经济分析真的很重要。”
布拉德•奥尔森,Infometrics首席执行官
“一旦通胀开始失控,就很难控制——我是持久组的,但过渡组花了更长的时间才看到通胀比预期的更高、更顽固——等到证据出现时,想要进一步控制通胀似乎为时已晚,货币政策加剧了经济周期!”
“我们通常会对下行风险做出快速反应,但我们更不愿意对上行风险做出如此快速的反应!”
因此,虽然大流行时期肯定了货币政策的有效性,但奥尔森指出,财政政策也有效,而且“效果太好了”。
“我们看到,在疫情期间,财政政策也发挥了很好的作用,迅速将资金撤出并刺激了经济活动。但这也提出了一个问题:鉴于新西兰更加积极主动,提供工资补贴,而不是任由失业率上升,自动稳定器是否仍然是应对经济衰退(或所有衰退)的最佳财政选择……我们未来的政策立场应该是什么?”
他说:“我们学到的另一个教训是,世界实际上是相互联系的。”
“是的,这在大流行之前是显而易见的,但全球生产和运输的中断产生了巨大而持续的影响。或许最大的教训是,供应冲击仍然存在,而且比需求冲击更难应对。”
最后,奥尔森说,大流行提醒我们,预测是一门艺术,而不是一门科学。
“当你不仅要对通常的经济趋势做出假设,还要对经济的结构和构成以及非经济因素做出假设时,就变得更具挑战性了。”
利亚姆·丹恩是《华盛顿邮报》商业特约编辑。他是一名资深作家和专栏作家,也展示和制作视频和播客。他于2003年加入。要订阅他的每周时事通讯,请点击nzherald.co.nz的用户简介并选择“我的时事通讯”。要了解详细指南,请点击这里。如果你对经济学的怪癖或复杂性有迫切的问题,请发送到liam.dann@nzherald.co.nz或在评论区留言。