华盛顿——众议院外交事务委员会的共和党人在哥伦比亚广播公司新闻频道看到的一份报告中指责拜登政府在美国从阿富汗混乱撤军的问题上误导公众。这份报告详细介绍了该委员会对2021年撤军进行的为期两年的调查。

共和党人经常批评拜登总统的致命撤离行动，13名美国军人在喀布尔的自杀式炸弹袭击中丧生，他们现在也批评民主党总统候选人、副总统卡玛拉·哈里斯。

“这是阿富汗最致命的一天之一。委员会主席迈克尔·麦考尔周日在《与玛格丽特·布伦南面对全国》节目中说:“如果国务院依法履行职责，执行撤离计划，这是可以避免的。”“他们把这13名男女军人晾在一边……我认为这是政府方面的道德疏忽，允许这种情况发生。”

这份冗长的报告将于周一发布，但只与哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)分享。报告强烈批评了拜登从阿富汗撤军的决定，指责总统及其政府无视军方官员、国家安全顾问和美国盟友多次发出的警告，称将美军减少到零存在风险，因为他“把政治和他的个人遗产置于美国的国家安全利益之上”。

报告说，“拜登总统似乎相信，他在阿富汗问题上的历史立场将确保他的政治遗产。”报告还说，哈里斯“似乎一直在与总统步调一致地”撤出所有美军。

拜登很少对从阿富汗撤军发表评论，但他在2021年9月表示，他“不会延长这场‘永远的战争’，我也不会延长‘永远的撤军’”。

去年，白宫发布了一份长达12页的关于阿富汗撤军的机密评估摘要，其中主要指责特朗普政府与塔利班达成协议，在2021年5月之前从阿富汗撤军。这项被称为“多哈协议”的协议规定了塔利班要履行的一系列条件，以便美军全面撤离阿富汗。国务院去年发布的另一份部分解密的报告指责特朗普政府和拜登政府对撤军的规划“不足”。

白宫的报告称，情报界的评估是，塔利班只有在美国完全撤军之后才会取得进展，而不是在此之前，但这并不是2021年夏天最终发生的事情。

众议院外交事务委员会的报告包括了白宫、国务院和五角大楼发言人在撤军前几周和几天里发表的过于乐观的言论，当时塔利班正在巩固对阿富汗的控制。其中一个例子引用了五角大楼的一份声明，称喀布尔没有迫在眉睫的危险。两天后，喀布尔落入塔利班之手。

据该委员会称，在调查过程中，该委员会对拜登政府官员进行了18次录音采访，其中包括前驻阿富汗大使罗斯·威尔逊、奥斯汀·米勒将军和前白宫新闻秘书珍·普萨基。调查小组还收到了国务院发出的2万多页文件，并在调查开始后举行了公开听证会。

尽管麦考尔提出了要求，但国务卿安东尼·布林肯没有在该报告的委员会面前作证。上周，麦考尔传唤布林肯在本月晚些时候举行的关于从阿富汗撤军的公开听证会上作证。

这份报告是在哈里斯和特朗普的第一次总统辩论前几天发布的，距离选举日还有不到60天的时间。麦考尔是德克萨斯州的共和党人，他在谈到这个时间点时表示，这与政治无关，但由于政府的阻挠，他花了两年时间才做出决定，并补充说，他不得不多次发出传票，以获取文件和证词。

“为什么它现在很重要?”麦考尔周日说。“因为外交政策危在旦夕。阿富汗战争后发生的事情影响了世界。”

报告提出了防止类似情况发生的建议，包括在国务院重新设立危机局，以及国会要求国务院和五角大楼采取行动，维持标准的操作程序。该报告还要求国防部对艾比门调查的审查进行解密。麦考尔星期天说，调查将在“大选后顺利进行”，并补充说，关于国防部和机场袭击期间发生的情况，“我们有很多悬而未决的问题”。

该委员会民主党领袖米克斯(Gregory Meeks)在少数派报告附带的一封信中警告说，他预计委员会共和党人将提交一份“党派”报告，他声称这些共和党人试图“将美国从阿富汗撤军政治化”。这位纽约民主党人认为，共和党多数派“特别煞费苦心地避免涉及前总统唐纳德·特朗普的事实”，同时指责他们在选举日临近之际加大对哈里斯的批评力度。

在这份少数派报告中，该委员会的民主党人为拜登政府在迅速变化的形势下为撤军所做的准备和反应进行了辩护。这份报告在发布前也与哥伦比亚广播公司新闻频道分享了这份报告。报告指责特朗普政府在没有“必要的跨部门准备或有序撤军的应急计划”的情况下就开始撤军，并向拜登政府进行了“混乱和不合作”的政策交接。

米克斯说:“特朗普总统启动了一项不可逆转的撤军计划，没有向阿富汗派遣更多的美国军队，面对与塔利班的新一轮战斗。”“拜登总统决定结束这场战争，而不是派遣更多的美国人去阿富汗打仗。”

这份由共和党领导的报告还详细介绍了2021年8月的混乱情况，包括威尔逊和使馆工作人员一起逃离，让整个撤离支持行动小组自谋生路。报道说，尽管阿富汗局势不断恶化，这位外交官还是在7月和8月休了两个星期的假。

当地雇员在撤离中被“主动剥夺优先权”，报告说，许多人流着泪离开喀布尔机场。报告说，没有美国护照的美国合法永久居民遭到塔利班殴打并被拒绝入境，而美国公民也曾多次遭到殴打，其中包括一名来自弗吉尼亚州的12岁男孩。

负责特殊移民签证的总领事吉姆·德哈特(Jim DeHart)将机场的场景描述为“世界末日”。报告说，塔利班会鞭打和杀害出现在机场的阿富汗人，美国军人被禁止干预。

该委员会在很大程度上指责白宫国家安全委员会和国家安全顾问杰克·沙利文提供了这段时间使用的谈话要点，指责他们是“大多数虚假信息运动的来源”。该委员会说，沙利文和国家安全委员会没有征求美国驻阿富汗主要官员的意见。共和党人要求沙利文作证，但他迄今拒绝了。

报告还指责了帮助促成多哈协议的哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)。哈利勒扎德是由特朗普总统任命的，并在拜登的领导下继续担任阿富汗和解特别代表。

这份报告指责哈利勒扎德把阿富汗政府排除在谈判之外，破坏了阿富汗政府的利益，也破坏了美国不与恐怖分子谈判的长期政策。军方高级官员说，哈利勒扎德在谈判期间没有征求美国军方的意见，让他们对协议的确切条款“一无所知”。

报告称，哈利勒扎德于2023年11月在该委员会作证时解释说，(拜登)政府从未对塔利班是否遵守《多哈协议》进行过全面评估。该委员会通过传票获得的国务院文件显示，政府在2021年3月就知道塔利班违反了该协议。

尽管如此，拜登还是在次月宣布了从阿富汗撤出剩余2500名美军的决定。他说，他们将在美国纪念2001年9月11日恐怖袭击20周年之前离开。

前国务院发言人内德·普莱斯于2023年12月对该委员会表示，塔利班是否遵守协议对政府的撤军决定“无关紧要”。

据报道，尽管美国决定从阿富汗撤军，但国务院决定保留美国驻喀布尔大使馆。报告批评美国国务院对塔利班控制喀布尔期间需要紧急撤离的最坏情况缺乏准备。

多名目击者告诉委员会，直到2021年8月，塔利班在阿富汗各地取得压倒性胜利后，才真正开始计划一项非战斗人员撤离行动，撤离大使馆、美国公民和帮助过美军的阿富汗人。

因此，当撤离行动开始时，“国务院并没有按照计划行动”，这导致了地面上的混乱决策，因为疏散尽可能多的人的压力。

撤离行动确实帮助超过12.4万人离开了阿富汗，但报告称，并非所有符合条件的人都能离开，就像许多在长达20年的战争中帮助过军方的阿富汗人一样。

该委员会表示，从阿富汗撤军将对美国国家安全产生长期影响。

当喀布尔沦陷时，许多人将其与西贡相提并论，因为美国直升机再一次将美国人从美国大使馆运送出去，抛弃了长期盟友。但这项调查显示，在阿富汗发生的事情要糟糕得多。”

康涅狄格州民主党众议员吉姆·希姆斯星期天也出现在“面对全国”节目中，他强烈批评了这份报告，并驳斥了有关拜登总统上任时就有阿富汗问题“议程”的说法。

“这是一份政治化的、精心挑选的报告，旨在做一件事，而不是揭示一场悲剧，”希姆斯说。“这将是一场赤裸裸的党派之争。”