关于在伊拉克西部各省建立逊尼派阿拉伯自治区的争论重新浮出水面，据该提议的支持者说，这种争论的导火索是一种“边缘化和排斥感”。

该倡议的支持者认为，创建这样一个区域对于保护他们的权利和确保更好的治理至关重要。然而，政治分析人士警告说，建立这个地区的必要条件，包括有效的领导、政治和安全稳定以及充足的财政资源，目前都缺乏，这使得这项提议尽管具有宪法合法性，但为时过早。

它符合宪法吗?

伊拉克宪法第119条规定，每个省或多个省有权根据公民投票的要求组成一个地区。可以通过两种方式提出请求:由打算组成大区的每个省议会三分之一的成员提出;第二，每个省有十分之一的选民打算组建这个地区。这一请求随后被提交给总理办公室。

得挺好的要求

安巴尔省的政治事务研究员吉娜·萨博告诉沙法克通讯社说:“西部省份一个地区的问题几年前就在萨拉丁省提出了，一群政客收集了该省约20%人口的签名。他们向巴格达政府提交了一份请求，但遭到无视。随后向联邦法院提起诉讼，结果萨拉丁居民赢得了建立该地区的权利。然而，由于那些对公投负责的人因指控或被收买而解散，这件事一直停滞不前。”

Al-Saab继续说道:“最近，这个话题再次浮出水面，因为2024年2月24日向伊拉克政府提交了一项要求，即组建中央地区，该地区将包括伊拉克社会的所有阶层，并保持伊拉克在安巴尔、摩苏尔、迪亚拉和萨拉丁省的统一。由于伊拉克政府缺乏回应，部落领导人在安巴尔省组织了一次会议，这个问题在社交媒体和新闻中引起了关注。”

她指出，“西部省份的居民感到被边缘化和排斥，无法控制自己的事务，这促使他们要求一个地区改善他们的生活条件和治理。”这不一定是为了制造混乱，而是为了公民更好地管理和分配责任的权利，减轻一个从简单国家向复杂国家过渡后未能有效治理的政府的负担。”

Al-Saab强调，“目前对一个地区的需求是在十年来解决逊尼派省份问题的政治失败之后出现的。政客们在组建政府时与什叶派和库尔德伙伴讨价还价，或者利用合法诉求作为选举手段，欺骗流离失所和边缘化的公民投票给他们。这些承诺包括通过大赦法，将流离失所的人送回他们的城市，如Jurf al-Sakhar和Al-Awja，以及查明在反isis行动中被各派别绑架的Saqlawiyah、Al-Razaza和Jurf al-Sakhar失踪者的命运。此外，政治家们未能保护布伊塔、塔米耶和巴格达周围其他地区的财产不受武装组织的控制，如果他们不遵守这些规定，他们将面临恐怖主义指控的胁迫和威胁。”

“所有这些因素都导致了对一个地区保护权利和土地的要求。伊拉克人应该支持逊尼派省份将该地区确立为一项宪法权利，得到大多数伊拉克人的批准，并被联合国承认为伊拉克宪法的一部分。”

地区需求

尽管有这些要求，但该提议缺乏什叶派甚至一些逊尼派政治派别的支持。前逊尼派议员Kamil Al-Ghurairi说:“现在不是建立地区的时候。逊尼派地区的局势在政治上不稳定，这些地区是非军事化的，没有武装部队，只有逊尼派社区内部的团体控制局势。”

Al-Ghariri向沙法克通讯社解释说:“创建一个地区需要一些逊尼派社区目前缺乏的条件。其中之一是在库尔德斯坦地区出现了一位类似马苏德·巴尔扎尼(Masoud Barzani)的领导人，他具备领导一个地区的必要素质。逊尼派社区缺乏一个单一的领导人，而是有多个领导人物。”

他补充说:“在穆罕默德·哈尔布西离开议会议长一职之后，逊尼派成员之间出现了分裂，逊尼派政治家之间的立场和利益存在分歧和冲突。这导致了缺乏团结，无法在政治、安全和其他权利方面做出统一的决定，而这些权利由于这些内部冲突而失去了。如果没有逊尼派政治家和逊尼派公众之间的一致意见，没有为该地区提供必要的条件，它就不会实现。”

Al-Ghurairi指出，“建立一个地区还需要武器、资金和资源，这些在逊尼派地区是无法获得的。建立一个地区的想法是由逊尼派社区内的某些部落领导人提出的，而不是由逊尼派政治派别提出的，因为所有政客都拒绝建立一个逊尼派地区。”

政治反对派

法治国家联盟(State of Law Coalition)成员阿卜杜勒·拉赫曼·贾扎里(Abdul Rahman Al-Jazaeri)承认，“伊拉克宪法允许建立地区，逊尼派社区提出了这个项目。”然而，它的支持者是部落人物，而不是政治实体。逊尼派政治团体如al-Hasm, al-Azm和Taqadum的观点与这些部落领导人不同，因为逊尼派社区有什叶派和库尔德伙伴，在这个问题上没有达成共识，特别是在财政资源和股份分配方面。”

Al-Jazaeri继续说，“法治国家联盟没有收到逊尼派政治集团关于逊尼派地区的任何正式通知。不过，9月份将举行一次会议，邀请100多人参加。然而，法治国家联盟和协调框架内的其他伙伴都不支持这个项目。”

政治分析人士穆萨菲尔(Imad Al-Musafir)对最近在西部地区建立逊尼派地区的呼吁持怀疑态度。“这些呼吁来自有宗派议程和宗派主义历史的个人，从基地组织到ISIS，再到安巴尔的羞辱平台。他们在自己的地区采取行动，然后逃离伊拉克，让他们的人民承受他们考虑不周的行动的后果。”

穆萨弗对沙法克通讯社说:“这些呼吁的目的是分裂伊拉克，而这种分裂是完全不可接受的。为了维持伊拉克的统一，不同种族的人流了血，因此在伊拉克境内建立基于宗派界线的地区遭到强烈反对。伊拉克人的鲜血洒在了整个伊拉克地图上。”

他总结道，“南方的鲜血洒在西部地区，是为了把他们从ISIS手中解放出来，所以这些宗派的声音被拒绝了，不会允许在伊拉克找到一席之地。根据他们的愿望以及地区和国际议程分裂伊拉克是不允许的。”