“当欧盟给你钱来封锁边境时,你必须摆脱你境内的非正规移民。或者,至少,(你需要)使他们的生活复杂化,”一位从事欧盟资助的非洲项目的欧洲消息人士说。“如果一个来自几内亚的移民在摩洛哥,你带他去撒哈拉沙漠两次,第三次他会要求自愿返回[他的国家],”这位对话者坚持说,他要求匿名,因为担心摩洛哥当局会给他的工作带来困难。
这些行动的早期证据可以追溯到2003年在摩洛哥。但多年来,这些程序已经系统化了。去年夏天,他们甚至可以在电视上看到:黑人男子、妇女和儿童出现在突尼斯和利比亚之间的无人区的镜头前。一名妇女和她的女儿在沙滩上因脱水而死的照片在世界各地流传。
对50多名幸存者以及十几名警察和社区人士的采访强调,有关人权、歧视和酷刑的国际公约和条约经常遭到违反。根据EL PAÍS获得的机密文件,欧洲边境与海岸警备局(Frontex)、联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)和国际移民组织(IOM)也知道这些做法。自2015年以来,欧盟已与土耳其、利比亚、突尼斯、摩洛哥签署了协议,最近还与毛里塔尼亚和埃及签署了协议。所有这些国家的政府都因缺乏对基本人权的尊重而受到质疑。
就突尼斯、摩洛哥和毛里塔尼亚而言,欧盟在2015年至2021年期间通过欧盟非洲紧急信托基金(EUTF)向它们提供了4亿多美元,专门用于解决非正常移民的原因。此外,欧盟27个成员国还为数十个其他项目买单,但由于融资体系缺乏透明度,因此无法核实资金的花费和用途。这三个北非国家是获得最多经济支持的国家之一,也是欧洲边境外部化政策的关键。
据一位参与设计摩洛哥EUTF项目的消息人士透露,这些国家的反非正规移民做法在欧盟属于“公共领域”。理论上,为了阻止移民,当地经济得到了支撑。“这些(拘留和强制转移)一直都有,”2006年至2016年担任Frontex副执行主任的吉尔·阿里亚斯(Gil Arias)说。
欧盟有义务确保其资金的使用不侵犯人权。然而,欧盟委员会以书面形式承认,它并不监督这一要求。在回应此次调查提出的问题时,一位发言人表示,“所有欧盟合同都有人权条款,允许在必要时调整执行。”然而,两位欧洲高级官员私下承认,控制资金和设备的使用是“不可能的”。
这一策略似乎并不奏效。非法移民继续增加,并达到了自2015年难民危机以来从未见过的峰值:2023年有超过38万人非法进入欧盟。据Frontex称,这比去年增加了17%。与此同时,欧洲的仇外情绪飙升,移民问题是6月份欧洲选举前公众辩论的关键。极右翼以煽动对外国人的恐惧为代价,赢得了数百万张选票。
所有有关国家的做法都是相似的。突尼斯、摩洛哥和毛里塔尼亚的安全部队在街头、家中或试图前往欧洲的船只上逮捕撒哈拉以南地区的移民。这些人随后被挤上公共汽车,驶往数百英里外的偏远地区。