乌克兰与其北约盟国之间的关系一直是一种拉锯战的模式，这让基辅感到绝望。自俄罗斯于2022年2月开始入侵以来，由于担心战争在乌克兰以外地区升级，大西洋联盟(Atlantic Alliance)各大国在军事领域施加了限制，但弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)政府克服了这些限制。每一个重大决定，从交付德国豹坦克到美国F-16战斗机，都经过了漫长的谈判。现在，自西方开始支持这个被入侵的国家以来一直存在的一条主要红线已经被取消:使用北约武器打击俄罗斯领土上的军事目标。

俄罗斯5月10日在哈尔科夫市以北发动的进攻再次突显出，乌克兰有必要使用北约提供的导弹和火炮来打击边境另一边的目标。克里姆林宫将针对乌克兰的炮兵阵地、导弹系统、航空和无人机部队集中在俄罗斯别尔哥罗德省，该省与哈尔科夫以北被入侵的领土接壤。

自5月初以来，基辅一直在向其合作伙伴施压，要求其批准对俄罗斯境内的目标使用其武器。在遭到断然拒绝后，上周，法国和德国等大国接连发出支持的信息，最后，在周四，美国也发出了支持的信息。美国和乌克兰媒体报道说，美国总统拜登(Joe Biden)秘密授权华盛顿提供的火炮、防空系统和Himars中程导弹从乌克兰哈尔科夫省和苏米省越过边境打击俄罗斯军事目标。美国国务卿布林肯星期五在布拉格举行的北约会议上的记者会上证实了这一决定。

美国改变立场的关键是布林肯两周前对基辅的访问，在这次访问中，美国外交部长能够亲眼看到乌克兰的军事需求。美国的立场变化是非常缓慢的，但随着国会推迟向这个被入侵的国家提供军事援助所造成的损害变得清晰起来，这种变化得到了加强。但是，在美国加快生产运往基辅的弹药并探索加快武器交付的方法之际，拜登继续禁止其远程ATACMS导弹被用于攻击俄罗斯领土。

这构成了基辅将试图绕过的新障碍。泽连斯基上周表示，莫斯科正在向距离边境90公里(56英里)的地方集结数千名军队，以加大对哈尔科夫前线的压力。5月28日，乌克兰陆军上校彼得罗·切尔尼克(Petro Chernik)向Espresso媒体保证，打击这群部队的唯一方法就是使用装载了集束弹药的ATACMS。布林肯在布拉格被问及此事时说，如有必要，他的政府将“调整和调整”其立场。这是华盛顿一再重申的一个包罗万象的立场。“我们希望确保我们的行动既审慎又有效，”国务卿补充说。

大西洋理事会智库欧亚中心的约翰·赫布斯特(John Herbst)指出，白宫的决定是“在乌克兰东北部哈尔科夫地区困境中帮助乌克兰的最低限度”。这名分析人士继续说，这消除了“乌克兰保护哈尔科夫平民和阻止俄罗斯进攻的一个主要障碍”。这位前美国驻基辅大使继续说，“这个半心半意的步骤总比什么都不做要好，”但“它没有向克里姆林宫发出美国决心的必要信息”。

核威胁

每一次对乌克兰的支持都伴随着来自莫斯科的威胁。俄罗斯总统普京5月29日警告说，如果北约对俄罗斯使用导弹，将会产生“严重后果”:“在欧洲，特别是在小国，他们应该意识到自己在玩什么。”

“俄罗斯一直非常善于利用美国和德国对非常规升级的担忧。俄罗斯的核威胁推迟并限制了对乌克兰的关键援助，”乌克兰总统下属机构国家战略研究所的研究员米科拉·别列斯科夫告诉EL PAÍS。这场压力游戏的另一个插曲是柏林在2023年1月授权将豹坦克转让给乌克兰军队。德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)数周以来一直拒绝提供这些装甲车，理由是这将是对俄罗斯的挑衅。

由于担心与俄罗斯发生直接冲突，肖尔茨继续排除向乌克兰派遣德国金牛座远程导弹的可能性，尽管在基辅坚持了一年多之后，其他国家最终提供了这些导弹:英国和法国自2023年以来一直在提供他们的风暴阴影/头皮火箭，美国自今年春天以来一直在提供ATACMS。与这些国家不同，德国的武器库中没有核武器的威慑力。

每一个决定，“迟了一年”

泽连斯基在5月20日对路透表示:“我们，然后是所有人一起做出的每一个决定，都要晚一年左右。”F-16战斗机就是一个很好的例子。作为美国生产的飞机，交付这些飞机需要事先获得华盛顿的授权。在将近一年的时间里，f -16战机的转让被拒绝，理由是飞行员训练困难，零部件供应复杂，而且乌克兰空军可能会利用这些战机在俄罗斯境内发动攻击。拜登最终在2023年8月批准了这一提议。首批6架飞机由丹麦捐赠，预计将于今年夏天投入战斗。

乌克兰将从丹麦、比利时、挪威和荷兰接收90架f -16战斗机，这对乌克兰的国防至关重要，但乌克兰前武装部队总司令Valerii Zaluzhnyi去年11月承认，这些飞机至少要晚一年才能做出决定，因为敌人已经有时间在战场上建立强大的防空系统网络。

乌克兰也在考验其盟友的极限。反对普京的俄罗斯准军事组织在2023年5月入侵俄罗斯领土时使用了美国和波兰提供的装甲步兵车辆。这次行动由乌克兰情报部门协调，行动中还使用了比利时和捷克的突击步枪，以及瑞典的反坦克火箭。据德国《图片报》5月28日报道，这在上述国家引起了不安，但更多的摩擦发生在使用德国捐赠的美国爱国者防空导弹击落敌国领土上的一架俄罗斯飞机上。据该报报道，柏林和华盛顿威胁要停止提供更多的爱国者系统。五角大楼的消息人士去年2月向《纽约时报》保证，另一枚爱国者导弹在俄罗斯别尔哥罗德省摧毁了一架军用运输机。

面对基辅的无视，美国的红线也消失了。自今年1月以来，乌克兰情报机构定期用无人机炸弹袭击俄罗斯的石油工业设施。尽管美国政府公开和私下要求泽连斯基停止，但这种攻势仍在加剧，因为它危及全球燃料价格的稳定。拜登在2022年的头几个月同样反对乌克兰攻击俄罗斯在克里米亚半岛的目标。2014年，俄罗斯非法吞并了克里米亚半岛。但在发现俄军在未经许可的情况下这样做后，他的立场在当年8月发生了转变。现在，就连ATACMS也在向克里米亚发射，比如5月30日在刻赤海峡(Kerch Strait)对一艘渡轮的袭击就是被其中一枚ATACMS导弹摧毁的。

泽连斯基已经提出了下一个将考验基辅盟友极限的问题:要求北约派遣飞机和防空系统拦截来自波兰和罗马尼亚的俄罗斯导弹和无人机。别列斯科夫证实，乌克兰希望看到其他红线被取消，比如接收美国关于俄罗斯领土上军事目标位置的情报——这是白宫拒绝提供的——或者像法国总统埃马纽埃尔·马克龙提议的那样，北约部队进入行动。但别列斯科夫补充说，最重要的障碍仍然是乌克兰还不是北约的一部分:“只要这是不可能的，就永远会有红线。”