埃隆·马斯克（Elon Musk）和维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）正指望保守派最高法院支持他们削减联邦法规、提高政府效率的雄心勃勃的计划。

在当选总统特朗普的任命下，马斯克和拉马斯瓦米将领导新成立的“政府效率部”（Department of Government Efficiency，简称DOGE），这是一个非政府委员会，旨在消除政府官僚主义，削减成本。

他们在《华尔街日报》（Wall Street Journal）的一篇专栏文章中写道：“有了决定性的选举授权和最高法院6比3的保守派多数，司法部局长有了一个历史性的机会，可以对联邦政府进行结构性削减。”“我们已经准备好应对华盛顿既得利益集团的冲击。我们期待胜利。”

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这篇专栏文章倾向于这样一种观点，即特朗普在第一个任期内任命了三名保守派大法官，他重新组建的最高法院将拒绝来自左翼的法律挑战，这些挑战可能会反对马斯克和拉马斯瓦米领导的倡议。

但法律和金融专家表示，法院并没有给这两人更多的回旋余地，让他们寻求实施全面改革。

克拉克希尔律师事务所（Clark Hill）负责金融服务监管和合规业务的乔安·尼德曼（Joann Needleman）表示：“他们想拿着火炬进去，实际上需要一把镊子才能真正解开华盛顿的官僚基础设施。”

马斯克和拉马斯瓦米引用了最高法院在最近两起案件中的裁决，这些裁决严格限制了执行机构的权力，作为法官削减监管的“授权”。

2022年，最高法院的六名保守派在西弗吉尼亚州诉环境保护局（EPA）一案中巩固了一项原则，即联邦机构在没有国会明确授权的情况下，不能采取具有重大政治或经济意义的行动。

然后，去年夏天，法官们在Loper Bright v. Raimondo案中以同样的优势推翻了雪佛龙案，这是一个40年来的行政判例，指示法官在法律含糊不清的情况下服从机构。

现在，法官们必须用他们自己对法律的最佳解释来代替，而不是求助于机构——这实际上使推翻大量法规变得更容易。

马斯克和拉马斯瓦米写道，这两项裁决表明，联邦法规“过多”超出了国会授予机构的权力。他们打算全部拆除。

曾担任州长格雷琴·惠特默首席法律顾问的密歇根大学法学教授尼古拉斯·巴格利（Nicholas Bagley）表示，这篇专栏文章“反映了对最高法院实际行为的误解”。

虽然马斯克和拉马斯瓦米认为这些裁决为机构开辟了一条前进的道路，但法官们告诉法院如何考虑对机构行动的挑战。各机构有权重新考虑他们以前发布的法规，无论是现在还是在具有里程碑意义的决定之前。

巴格利说：“他们考虑不同监管方法的权力没有改变。”“如果他们的意思是，政府机构现在可以在不经过行政程序的情况下采用不同的规定，因为他们认为自己有了一些确凿的法律论据，我认为他们很快就会发现，法院不太可能同情偷工减料的做法。”

尼德曼同样表示，指出最高法院最近的裁决并不是实现两人所提出的所有目标的“金券”。

“我不认为Loper Bright或西弗吉尼亚州做了任何事情来帮助缩小‘行政国家’的规模，但他们所能做的基本上是考虑并优先考虑他们希望这些机构如何向前发展，”Needleman告诉希尔。

“Loper Bright只不过是机构越权，而不是机构扩张或收缩，”她补充说。

为了削减联邦开支，马斯克和拉马斯瓦米还提议废除1974年的一项法律，该法律禁止总统选择不使用国会授权的资金。特朗普称该法案“不是一个很好的法案；这项法律的灾难显然是违宪的，公然违反了权力分立。”

这些科技企业家预测，最高法院将“站在”候任总统一边。

Bagley说，虽然法官们可能倾向于提高政府效率，但他们的保守倾向可能不会超过他们对法律的义务。

他说：“他们不会为了适应特朗普总统设立的这个新委员会而重新制定整条宪法和行政法。”

尽管如此，美国司法部还是可以采取一些行动，几乎不会受到法律上的反对。

正如马斯克和拉马斯瓦米在《华尔街日报》的专栏文章中指出的那样，他们计划为特朗普列出一份规定清单，他们认为特朗普可以立即停止执行这些规定，并开始通过行政行动取消这些规定。

政府机构通常可以撤销规定，只要他们遵循联邦法律规定的典型通知和评论期，并为他们的政策变化提供“合理的解释”。这一过程从未要求法院直接介入。

巴格利说，该委员会可以指示联邦机构轻松开始修改特朗普政府认为不合适的规则，并要求联邦雇员重返办公室，这很可能会成功。

但试图不花国会要求花的钱将是一个“非常激进的举动，可能违宪”。

马斯克和拉马斯瓦米削减联邦政府规模的计划可能会面临其他障碍。虽然两人计划把精力集中在他们可以从行政部门单方面做到的事情上，但他们仍然可能遇到阻力。

他们的任务是与管理和预算办公室（OMB）合作制定他们的计划。Needleman指出，信息和监管事务办公室（OIRA）也可能对这一进程至关重要。

尼德曼说：“在我看来，如果特朗普真的想让他们做他想让他做的事，他就会任命他们中的一人担任（行政管理和预算局）局长。他们可以到处跳舞，宣扬伟大的想法和东西，但如果他们想让这些想法付诸实施，就必须经过行政管理和预算局和美国国税局。”