2024-11-02 18:23来源:本站编辑
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去年,哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)沮丧地看着该国东部边境另一边爆发的政治和经济危机。在委内瑞拉独裁领导人Nicolás马杜罗涉嫌操纵连任后,全球大国对委内瑞拉的石油出口实施了制裁。由于恶性通货膨胀加剧了动荡,数百万难民涌入哥伦比亚逃亡。
在最激动的时刻,佩特罗决定和马杜罗谈谈一个想法:这位左翼强人应该与该国的反对派领导人提出一项气候协议,让委内瑞拉摆脱对石油的依赖。Petro说,这可以通过结束对石油出口的依赖来提振经济,并有助于修复该国破碎的政治。最重要的是,它将使世界免受委内瑞拉全面开采石油所导致的气候变化的影响。
答案是:蟋蟀。“我已经向马杜罗提起了这件事,在我可以和反对派交谈的时候,我也向他们提起了这件事,”懊恼的佩特罗在8月告诉我。“但是当我和他们说话的时候,我觉得我在说另一种语言。”
在气候变化问题上,Petro公司的梦想很大,尽管这让哥伦比亚的许多人感到害怕,并威胁到该国的短期经济利益。这位前游击队员转变为气候斗士,于2022年当选总统,承诺逐步淘汰化石燃料,对于一个超过50%的出口来自石油和煤炭的国家来说,这不是一个小项目。上任后,他已停止批准新的钻探项目,并对国有石油公司施加限制,即使交易有望带来丰厚回报。在国外,他敦促其他领导人制定自己的逐步淘汰计划。他告诉我:“我想采取措施,终结以煤和天然气为基础的能源。”
在两次采访中,一次是在迪拜的COP28气候会议上,另一次是在波哥大的Nariño总统府
但是,在一个经济依赖化石燃料的国家,放弃化石燃料……复杂。Petro的议程及其带来的不确定性,引发了全球投资者的怀疑。这使得为替代化石燃料的项目融资变得更加困难,并助长了Petro的理想主义正在伤害这个国家的观点。在民意调查中,超过60%的哥伦比亚人说他们不赞成他的任期。“哥伦比亚正在发生的事情超越了意识形态,”哥伦比亚前总统Iván Duque Márquez说,他已经成为全球气候和自然保护的主要声音。“我们的人担心他会破坏能源市场。”
他的支持者说,佩特罗是在清楚地陈述气候科学的现实。事实上,世界需要尽快结束对化石燃料的依赖。他们认为,Petro的努力反映了这种紧迫性。但在任期还剩两年的时候,这位哥伦比亚总统的激进做法面临着一个艰难的现实:为了实施他的议程,他需要与市场合作。这需要的不仅仅是大胆的愿景。
从Nariño之家外的第一个警察检查站到彼得罗的办公室,这段旅程是一个接一个的手续:多次安检和身份扫描,然后在一间华丽的房间里等候,服务员端上美味的哥伦比亚咖啡。在彼得罗的办公室里,气氛却截然不同。纸张杂乱无章地盖在桌子上。在一些看起来像官方的文件下面,放着一本图画小说。另一堆书中有一本对“犯罪作为一种职业”进行了经济评估。一张边桌上堆满了更多的文件和一袋咖啡豆。
总统走进房间,穿着随意的牛仔裤和运动上衣。他戴着眼镜,有点蓬乱,不太像政治家,更像一位干瘪的大学教授。众所周知,他是一个多产的推特用户,但也被嘲笑,他仍然全神贯注地玩着手机,走了几步,才抬起头来和我打招呼。
我只想说,佩特罗不是一个典型的政府首脑。在他的前任与哥伦比亚精英结盟而成名的时候,佩特罗却成了叛徒,创办了自己的政党。其他人的回答都是简明扼要的,而他的回答往往冗长而曲折,充满了学术词汇。最重要的是,佩特罗之所以引人注目,是因为他作为一名游击队员而声名鹊起。
在他2021年出版的自传《一命,多命》(One Life, Many Lives)中,他将自己从书呆子大学生转变为叛逆者的过程描述为爱国责任之一。1970年,经过十多年的权力分享协议,该国的两个长期政党基本上轮流担任总统,没有任何真正的反对派,欺诈指控引发了广泛的内乱。佩特罗热衷于加入武装组织M19,该组织是为了应对有争议的选举而成立的,在随后的几年里影响力不断上升。他写道,他的灵感并非来自阅读马克思,而是来自“哥伦比亚文化价值观和历史催生的民众斗争”。
在大约十年的时间里,他为M19工作,作为M19在家乡的代表,分发宣传资料。该组织声称真正的选举民主是其最大的目标,与其他激进组织相比,该组织没有那么暴力,佩特罗说他的角色不涉及参与该组织的一些更极端的活动。批评者对此表示怀疑,但无论如何,在该组织最臭名昭著的行动——入侵正义宫——发生时,他正在监狱里。事件发生后,他主张进行和平谈判,最终使M19成为一个政党。
他的气候转变始于1994年在比利时,在那里他担任外交专员,继续他的学业,并逃离了在哥伦比亚一直困扰他的死亡威胁。在鲁汶大学,他学习了发展和环境,并被尼古拉斯·乔治斯库-罗根(Nicholas georgesku - roegen)将物理学、自然资源和经济学联系起来的作品所吸引。如今,乔治斯库-罗根在气候经济学家中很有名,但他的工作并不是政策讨论的中心。然而,在进入政治舞台并担任参议员和波哥大市长
佩特罗的学术取向也反映在他的治理风格上,他坚定地坚持原则,而不是实用性。谈到气候变化,他说:“我对它的研究越来越多,试图阅读我能读到的一切,收集有关它的文献。”
佩特罗形成了自己的气候和经济哲学,这种哲学使他脱离了经常与他联系在一起的政治传统。从历史上看,从巴西到墨西哥的拉丁美洲左派一直依赖石油作为收入来源,为他们的社会发展优先事项提供资金。他认为自己是他所谓的脱碳进步主义的先驱。他表示:“邀请典型的拉美左翼人士是为了拓宽视野。”
按照他的说法,这种方法并不一定是反资本主义的。他希望私营部门的资金能够为摆脱对石油和天然气的依赖做出贡献。但他也想告诉资本何去何从。就在我抵达波哥大
佩特罗说,他正在写一本书,探讨资本主义能否解决气候危机,但他还没能完成这本书,因为他领导国家的其他职责一直在阻碍他。他说,他不确定和解是否可能。“如果资本主义因为缺乏规划能力而无法做到这一点,”他说,那么“人类将在全球范围内战胜资本主义,因为否则,人类将与资本主义一起消亡。”
所有这些理论都对哥伦比亚人产生了现实世界的影响,尤其是他对该国石油部门的态度。Petro上台后立即提高了对石油和煤炭公司的税收。他停止了新的石油勘探和钻探许可。他让自己的竞选经理取代了长期担任国有石油公司国家石油公司(Ecopetrol)首席执行官的职位。他的竞选经理是一名在该国电力行业有经验的政治操作者。当我在城里的时候,Ecopetrol拒绝了与美国石油巨头西方石油公司36亿美元的交易。
这些举措给Petro带来了巨大的政治成本,激怒了那些关注短期经济成果的人,并阻碍了哥伦比亚各地的外国投资。西方石油公司首席执行官Vicki Hollub在Petro公司破坏了这笔交易后对投资者说:“他已经向世界清楚地表明,他是反石油、反天然气、反水力压裂和反美国的。”
佩特罗承认,其他人称他的做法是政治上的“自杀”。但他说,钻探更多无异于社会自杀。他说:“如果使用哥伦比亚的煤炭储备,如果使用委内瑞拉的石油储备,你就不能再采访我了。”“世界将燃烧起来。就在哥伦比亚和委内瑞拉的地下,就有一种大规模杀伤性武器。”
Petro并没有忘记石油市场的现实,在他的演讲中,他走在了问题的前面。哥伦比亚的石油是一种不太理想的重质原油,而且生产成本远高于中东的石油。这是一种普遍的观点:随着需求的减弱(一些分析师认为这很快就会发生),来自哥伦比亚等地的昂贵石油将被提前挤出市场。他认为,现在重塑经济可以避免以后的经济痛苦。
petroo的另一种经济愿景是利用哥伦比亚的自然财富,不包括化石燃料。他的目标是吸引资金来保护占全国三分之一以上面积的热带雨林,并扩大快速增长的旅游业。最大胆的是,他想投资该国的可再生能源资源,收集风能、太阳能和水力发电,并通过泛美电网将其输送到西半球。他说:“我们将出口清洁能源,而不是出口化石能源。”
去年10月,他的内阁成员前往沿海城市巴兰基利亚,制定了400亿美元的项目组合,旨在实现佩特罗的愿景。矿业和能源部描述了一家新能源公司的计划,该公司将在北部海岸建设可再生能源。另外,产业观光部还推出了针对小型旅游企业的贷款方案。环境部提出了资助生物多样性保护的新项目。“我们预计,在这一切之后,这可能有助于推动经济目标的实现,”María该国环境部长苏珊娜·穆罕默德(Susana Muhamad)在宣布之前告诉我。
哥伦比亚已经成功地筹集了一些资金来保护自然,但从长远来看,取代对石油的依赖将需要更大规模的私人资金。这让佩特罗和他的国家陷入了困境。他对一个繁荣、脱碳的哥伦比亚有着宏伟的愿景。但只要他掌权,国内外投资者可能就不会那么热情。
Petro与哥伦比亚的政治机构步调不一致,这也无济于事。这个国家在现代史上还没有出现过左翼总统。这使得Petro无法控制许多其他领导人可以使用的制度杠杆。此外,夸夸其谈和紧张的交付只会助长对Petro最激烈的批评,包括那些支持气候行动的人。最近几任总统都提倡节约能源和能源转型。但他们表示,佩特罗的游击历史、困扰其政府的一系列腐败丑闻,以及他非常规的经济领导方式,正在危及该国的声誉。“在一个利润取决于总统情绪的经济体中,你怎么能投资?”前保守党总统杜克说。“这绝对是鲁莽的。”
即使是潜在的盟友也批评了Petro。今年2月,在Petro的要求下,Jorge Iván González辞去了哥伦比亚国家规划部部长的职务。很快,他就写了一篇专栏文章,赞扬佩特罗的远见,但批评他不愿意接受实施它的实际限制。“不接受事实,”González在哥伦比亚商业报纸La República上写道,“统治者陷入了否认事实的诱惑中。”
尽管如此,Petro仍在继续前进。工人们仍在对这座85英尺高的建筑周围公园般的地面进行最后的修饰。八月初的一个早晨,我从波哥大坐了一小段飞机
去年11月,这座城市主办了一场重要的全球会议,旨在实施一项协议,到2030年保护全球30%的陆地和海洋。各国正在讨论共享遗传物质的机制,并将金融项目正式化。主办这次会议,将使佩特罗政府在引导国际自然保护议程方面发挥作用,同时也为其国内议程争取国际支持创造了机会。
去年,哥伦比亚与德国、肯尼亚和法国合作,探讨了可能免除主权债务以换取自然保护和气候行动的项目,引起了多边开发银行的注意。他一直倡导土著人民和非洲后裔在应对气候变化方面可以发挥作用。他还成为全球舞台上推动达成一项减少化石燃料排放的国际条约的关键倡导者。
但是,尽管取得了一些成功,他仍然认为,他的大多数政府首脑没有认识到问题的严重性,也没有提供足够的解决方案。他在迪拜告诉我:“总统们通常会发表一些事先准备好的演讲,这些演讲不是他们自己写的,通常会介绍我所谓的‘正确’政策。”“那种‘正确’的政策是错误的。”
佩特罗说,他没有提供零敲碎打的解决方案,而是专注于避免他所说的“集体自杀”的愿景。在某种程度上,这种方法是令人钦佩的。诚实地面对气候科学的结论,就是要认识到人类正处于不可逆转的灾难性变化的边缘。无论政治形势如何艰难,领导者的角色都是指明前进的道路。
但如果其他人不效仿,它又有什么用呢?在这方面,佩特罗是他自己最严厉的批评者。他知道人们在听他说话,但目的是什么?“我们为此引起了全世界的关注。他们听我们的,”他说。“他们不注意,但他们会倾听。”
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