在印度的融合媒体格局中，出现了大规模的集中和聚集。

印度竞争委员会（CCI）的决策在很大程度上是不透明的，缺乏证据。这可能会让它被视为媒体寡头的推动者。这一点在信实工业有限公司（Reliance Industries Limited，简称RIL）的案例中表现得最为明显，这家工业集团在广播观众、广播广告和在线视频等多个市场都占有重要地位。

历届政府对信实在媒体经济中的逐步扩张的反应，显示了现有监管框架的弱点。

这一点在RIL和全球最大的媒体集团之一迪士尼的印度分公司最近的合并中就很明显。新闻报道将其描述为收购、合资和合并。主要参与者——信实、维亚康姆和迪士尼——称其为合资企业，因为他们分别持有新实体约16%、46%和36%的股份。但实际上，它是由RIL所有的，因为它拥有维亚康姆的多数控制权。

此前10年，信实向媒体和通信行业扩张。

2012年，RIL通过收购TV-18和ETV两家已有的多语种网络，涉足电视广播领域。这也让它拥有了维亚康姆（Viacom18），后者当时是电视娱乐领域的崛起者。

2016年，随着Jio的推出，RIL进入移动通信领域。它受益于该州在执行公司信息披露、追溯性修订政策和忽视程序违规方面做得不够。

在获得移动通信许可证后，Jio通过“掠夺性定价”（一种商业策略，也受益于CCI的监管宽宏大量）从现有电信运营商那里抢走了用户。

信实之前的收购，虽然是以非传统的方式实现的，但并未带来市场主导地位的威胁。在跨语言市场的新闻和娱乐领域，存在着拥有更大受众份额的竞争网络。

但最近这笔交易所预示的情景完全不同。据估计，在2023年排名前十的电视转播商中，维亚康姆和迪士尼旗下的电视转播商将获得40%以上的收视份额。

规管回应

考虑到新合并的规模及其对媒体的影响，CCI在向相关公司询问时，预计将做到精确和透明。新闻报道称，CCI向RIL和迪士尼提出了大约100个问题。这些问题和回答都没有公开。

CCI的简要命令很快就推断出这一安排“不会对印度的竞争造成任何明显的不利影响”。它还认为，“评估拟议交易的确切相关市场定义可能尚未确定。”

相关市场的概念是竞争监管的核心，它描述了可替代产品竞争的特定“产品市场”，例如特定语言的新闻媒体或基于订阅的在线视频；还有“地理市场”，即交易类似服务的区域。

CCI拒绝在RIL-Disney案中详细说明这一点，因此失去了一个澄清印度复杂、竞争和融合的媒体经济中一个长期存在的灰色地带的机会。这可能是由于这项工作耗时，游说团体阻碍这种努力，监管机构缺乏内部能力，以及/或无法从公司获取必要的数据。

多个主导领域

这一合并预示着娱乐和新闻这两个最赚钱的电视领域将高度集中。这将增强其对有线电视运营商和直接面向家庭运营商的影响力。

因此，新的合并将在电视分销批发业务中发挥市场力量。这种情况不太可能不影响电视观众每月支付的费用。

此外，三个在线视频平台——Jio的Jio Cinema、Viacom18的Voot和迪士尼的Hotstar——将被合并，后者将获得超过30%的现有用户群。这为RIL的电信部门Jio为其用户捆绑维亚康姆和迪士尼制作的广播和本地在线视频内容铺平了道路。

如果迪士尼的广播和/或HotStar的在线产品是由Jio的竞争对手的用户溢价提供的，或者一些产品是Jio的用户独家提供的，这将不足为奇。

促进寡头政治？

在CCI向组成合资企业的各方询问、业内其他人士的反馈以及信息和广播部（Ministry of Information and Broadcasting）的评论（其细节未公开）之后，合并提议修改合资企业的某些方面。这是为了确保CCI不会对这一合并对竞争环境的影响进行详细而漫长的调查。

CCI随后发布的详细报告（日期为8月底，但在10月底公布）批准了该合资企业提出的修改建议。然而，这一顺序在程序、实质性和经验性方面存在不足。

令人惊讶的是，它包含了大量的单词，数字，甚至完整的句子-没有任何解释。在某些地方，这些似乎掩盖了有关公司的内部持股和/或间接拥有的子公司的细节；在其他地方，个别实体的收入被掩盖。有时涉及的实体和子公司的名称被涂黑。

对于监管机构的命令所期望的机构透明度和经验问责制来说，这并不是一个好兆头。

合并后的提议之一是剥离其在四个电视领域的业务（马拉地语和加拿大娱乐、孟加拉语电影和儿童），在这些领域，其组成广播公司的市场份额合计超过40%。

尽管这听起来很宽宏大量，但在至少两个电视市场（印地语娱乐和印地语电影）中，联合公司仍占有超过33%的市场份额，而最接近的竞争对手的市场份额为15%。CCI的报告无法令人信服，为什么这不会对竞争造成明显的不利影响。

值得注意的是，这些自愿撤资以抵消市场主导地位是基于收视率的。这忽略了联合公司获得的广告份额的证据。据保守估计，近年来，维亚康姆和迪士尼合计占据了整个电视广告市场45%的份额。在CCI的初步分析中，这可能对竞争环境产生不利影响的程度并没有令人信服的论证。

例如，如此大的市场份额将赋予联合公司在与相关参与者打交道时不成比例的权力：它可以从广告商和/或激励广告代理商降低佣金。

新实体将占据很大程度的市场份额，这在在线视频市场上是显而易见的。该报告估计，合并后的三家视频流媒体平台将获得该市场约40%的广告收入，而最接近的竞争对手平均只获得不到10%的收入。

RIL在电信行业的进入和行为导致了该行业的许多混乱。它最近在广播和在线视频领域的整合将导致融合媒体格局的混乱。

这就提出了关于在最具活力的媒体经济体之一的竞争环境中公平机会和限制创新的问题。

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