欧盟（EU）和海湾合作委员会（Gulf Co-operation Council）领导人周三在布鲁塞尔举行历史性峰会，呼吁黎巴嫩和加沙立即停火，并承诺加强政治和经济联系。

自1989年欧盟与海合会签署最初的合作协议以来，这是首次举行此类峰会。双方强调在地区冲突和全球性挑战中加强合作的必要性。

会后发表的一份联合声明称：“我们对所有平民生命的损失，尤其是儿童，以及由于援助物资进入和分发不足而造成的灾难性饥饿和迫在眉睫的饥荒风险表示痛惜。”

卡塔尔总理兼外交部长谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼表示，两国领导人在许多议题上的看法“一致”。“我们就不同的问题进行了非常坦诚的讨论，”他告诉记者。

一位欧盟官员形容气氛“非常积极”。他们表示：“双方都强调了领导人的密集准备和参与，以使峰会得以举行，并以一份商定的声明结束。”

领导人同意每两年举行一次峰会，下一次会议将于2026年在沙特阿拉伯举行。

出席峰会的知名人士包括沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。阿联酋代表团由迪拜第一副统治者、副总理兼财政部长谢赫·马克图姆·本·穆罕默德率领。

虽然大多数欧盟领导人都出席了会议，但值得注意的是，德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）以及奥地利、斯洛伐克、丹麦和波兰的领导人缺席。由于法国总统埃马纽埃尔·马克龙迟到，原定于下午3点举行的合影推迟了近3个小时。

乌克兰的完整性

乌克兰战争是议程上的一个关键问题。联合声明呼吁尊重乌克兰领土完整，并提及联合国谴责俄罗斯2022年入侵乌克兰的决议。然而，早些时候的草案中提到俄罗斯“侵略乌克兰”的部分被删除，反映出对这场冲突的不同看法。

这份声明显然是对一些欧盟成员国与以色列关系密切的认可，但在黎巴嫩问题上仍然含糊其辞，没有明确提到以色列或真主党。

声明说：“我们对黎巴嫩局势的危险升级极为关注，重申我们对黎巴嫩人民的支持，并呼吁立即停火。”

“领导人并不回避承认双方在一些问题上有不同的看法。但他们一致认为，双方都将努力为繁荣、安全、和平与合作做出贡献。”

EU-GCC峰会

尽管欧盟在支持乌克兰问题上保持了统一战线，但在中东问题上的分歧依然存在。

与欧盟理事会主席米歇尔共同主持此次峰会的卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆在开幕致辞中警告不要采取“双重标准”，卡塔尔总理谢赫·穆罕默德也表达了同样的观点。

“将我们的伙伴关系建立在共同利益和原则的基础上是非常重要的，”谢赫·穆罕默德站在欧盟外交事务负责人博雷尔（Josep Borrell）和海湾合作委员会秘书长布达维（Jasem Al Budaiwi）旁边说。“我们应该支持他们，永远不要对他们有选择性。”

几位欧洲领导人，尤其是那些公开支持巴勒斯坦人权利的领导人，承认欧盟和海湾国家在处理乌克兰和中东冲突的方式上存在分歧。

抵达峰会的斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布（Robert Golob）表达了希望欧盟外交政策更加一致的愿望。

戈洛布表示：“我希望看到的是，双方都有同样的标准。”“保持公正，无论何时出现违反人道主义法和国际法的行为，我们都应该采取同样的行动。”

当被问及这是否是欧盟到目前为止所做的事情时，戈洛布回答说：“不幸的是，我们还没有到那一步。”戈洛布的国家在6月份承认了巴勒斯坦的国家地位。

欧洲外交关系委员会（European Council on Foreign Relations）欧洲和海湾地区研究员辛西娅·比安科（Cinzia Bianco）告诉《国家报》（the National），这次峰会成功地推动了在地缘政治问题上的更多结盟。

比安科表示：“大家都参与得很好，当你有能力让这么多成员国同时参与进来时，情况会有所不同。”

签证“非常难”创造”

欧盟外交官表示，较为敏感的问题之一是伊朗问题。在联合声明中，各国领导人表示，继续与伊朗接触，“寻求地区局势缓和”是很重要的。据报道，海湾合作委员会国家热衷于缓和对德黑兰的措辞，因为他们渴望避免对以色列的全面地区战争。

贸易关系也是一个关键焦点，因为欧盟和海湾合作委员会都试图重启2008年陷入僵局的自由贸易协定谈判。2023年，欧盟是海湾合作委员会的第二大进口伙伴，出口额为938亿欧元（1020亿美元），第四大出口伙伴，出口额为763亿欧元。

联合声明保留了寻求双边和集团间协议的可能性。他们写道：“我们将致力于推进我们在区域层面的讨论，以期达成一项包括投资章节的海湾合作委员会-欧盟区域自由贸易协定。”

“鉴于欧盟与海合会国家已签署合作安排，我们会继续探讨为贸易和投资提供支援的订定协议。”

一些国家，特别是沙特阿拉伯、科威特和卡塔尔，迫切要求免除海湾合作委员会公民前往欧洲的签证。尽管欧盟今年协调了签证要求，但障碍依然存在。领导人表示，他们将继续“采取实际和建设性的步骤，在欧盟/申根和海湾合作委员会国家之间建立安全和互利的免签证旅行安排”。

布达维表示，签证是“海湾合作委员会公民非常重要的文件”。“我们确实认为海湾合作委员会有很大的机会获得豁免。我们还认为，海湾合作委员会成员国公民在欧洲的存在是积极的。”

各国领导人还承诺在电信、绿色能源投资和人道主义援助等其他问题上加强接触。海湾国家希望这次峰会之后能有具体的项目，包括可再生能源的基础设施。