司法部长Shabana Mahmood承认，由于政府准备释放更多囚犯以缓解过度拥挤的危机，提前获释的囚犯被召回的比例“非常高”。

马哈茂德说，目前还无法获得9月份第一波监狱释放后被释放的囚犯人数，但他说，这个数字可能会很高。

周二，在英格兰和威尔士的第二批释放中，1100名服刑五年或五年以上的罪犯将提前获释，以缓解危机。马哈茂德说，她决定这将是最后一次紧急释放。

司法大臣表示，她认为英国广播公司提供给她的数据显示，召回率不会高达50%，但她说：“召回率非常高，这是事实。这里的问题是人们是有许可证的，他们有严格的许可证条件，他们必须遵守。如果他们违反了这些许可条件，他们被召回监狱是正确的。

“因此，这表明该系统正在正常工作。你知道吗，你不仅仅是出狱自由了。你在发执照。你必须遵守这些条件。如果你违反了规定，你就会被召回监狱。”

她说，统计数据要到今年晚些时候才能公布，但她补充说：“我可以告诉你的是，我们的初步评估是，由于紧急释放措施而释放的囚犯中，召回率和潜在再犯率与我们的预期大致相符。”

马哈茂德说不会再紧急释放囚犯来释放监狱容量，但她告诉BBC广播4频道的《今日》节目，政府不能简单地建造更多的监狱来解决这个问题。

马哈茂德已责成前保守党司法部长戴维·高克（David Gauke）监督对判决进行全面改革的审查，该审查还将重新评估对妇女和女孩犯罪的罪犯的监禁时间，包括与家庭暴力有关的罪犯。

作为审查的一部分，法官可能被赋予对罪犯实施软禁惩罚的权力，这可能会将家庭拘留的使用延长至12个月。

马哈茂德说，监狱目前只创造了“更好的罪犯，而不是更好的公民……80%的罪犯是再犯，90%被判监禁的人，他们必须在监狱服刑，也是再犯。”

马哈茂德说，审查将着眼于“扩大监狱外惩罚的使用”。“我很清楚，这必须保持公众的信心。人们仍然需要知道你因为违反了我们国家的法律而受到惩罚，即使你没有被监禁。这样做的后果是，你仍然会感到失去了自由。”

马哈茂德说，政府仍然致力于提供更多的监狱名额，以应对需求。“我们将建造上届保守党政府未能做到的1.4万个住宿场所。所以你会看到监狱容量的增加。你会看到监狱人口也在增加。但事实是，我们无法摆脱这场危机，这就是我们需要量刑审查的原因。”

在过去的30年里，英格兰和威尔士的监狱人口增长了93%，现在已经超过87000人。预计到2028年3月，这一数字将增至11.48万。工党批评前保守党政府未能控制住不断增长的监狱人口。

司法部表示，作为10年容量战略的一部分，该审查将着眼于惩罚社区内数千名罪犯。一种可能是赋予法官权力，让他们有权做出判决，强迫违法者呆在家里，同时接受电子标签的监控。目前，英格兰和威尔士的法官没有权力下达明确的判决，命令将罪犯限制在一个地址内。

在美国的许多州，软禁被视为监狱的另一种选择，可以强制实施，这样罪犯一次就被限制在家里好几天。通过使用电子手镯，美国的罪犯通常可以赚取收入，维持家庭和其他关系，并参加缓刑和戒毒治疗。