本周，部长们将宣布一项审查，预计将减少数千名罪犯的刑期，减少女性入狱人数。

政府将为重塑英格兰和威尔士的量刑制度奠定基础，目标是在六个月内完成这项工作。

该审查将审查一些选择，包括取消短期判决，在社区治疗更多的罪犯，以及判决对有照顾责任的人的影响——这些政策领域对女性罪犯的影响尤其大。

预计部长们还将确认，前保守党司法大臣戴维•高克（David Gauke）将监督此次审查。消息人士称，该提案可能会在2026年初提交法庭。

这些披露正值政府准备在周二根据SDS40提前释放计划再释放1100名囚犯之际，人们越来越担心英国摇摇欲裂的刑事司法体系。

在进一步的发展中，还出现了：

• 内部数据显示，预计到2025年夏季，监狱将再次满员。

• 部长们正在研究减轻监狱压力的措施，以便在量刑审查的建议被引入之前至少有9个月的时间。

• 外包公司Serco因未能给上月释放的数十名罪犯贴上标签而被处以六位数的罚款，该公司已额外调派员工给囚犯贴上标签。

英格兰和威尔士有3600多名女囚犯，司法部预计到2027年11月，这一数字将增加到4200人。在英格兰和威尔士的117所监狱中，有12所是女子监狱。

这些妇女中约有三分之二因非暴力犯罪而入狱，大多数（55%）是家庭暴力的受害者。

英格兰和威尔士的监禁判决图表

司法大臣沙巴娜•马哈茂德（Shabana Mahmood）上月在工党会议上表示，她打算采取措施，减少监狱中的女性人数，并关闭一些女子监狱。

“对女性来说，监狱没有用。监狱不是鼓励妇女改过自新，而是迫使她们走上犯罪的道路。在短暂监禁后，一名妇女比被判非监禁的妇女更有可能犯下进一步的罪行。现在很清楚，如果我们改变对待狱中女性的方式，我们就能减少犯罪，让家庭团聚，并结束代代相传的伤害。”

马哈茂德宣布，将成立一个妇女司法委员会，目的是减少被送进监狱的妇女人数，该委员会由一名部长担任主席，并将在春季公布一项战略。

它将与量刑复核一起工作，考虑对轻度非暴力罪行采用替代监禁刑罚的办法。消息人士称，这项预计将于周二或周三公布的审查将面临在几个月内提出建议的压力，因为预计到2025年夏末，英格兰和威尔士的监狱系统将再次耗尽空间。

量刑法的任何变化都必须同时适用于男性和女性囚犯。来自政府的消息称，如果女性罪犯受到更优惠的待遇，将违反《平等法》。

有消息称，在审查之后，可能会有更少的商店扒手被送进监狱——这是一种经常由女性罪犯犯下的罪行。

《观察家报》上个月首次披露，高克是最有希望在量刑审查中担任新角色的人。2019年，当他担任司法大臣时，高克质疑短刑期的有效性，并表示有充分的理由完全取消六个月或更短的刑期。

他表示，“完全废除6个月或更短的刑期，除了一些明确界定的例外情况，并代之以健全的社区秩序制度，这是很有道理的”。

周二，1100名被判五年以上徒刑的囚犯将被释放。在此之前，9月10日释放了1 700名刑期不到5年的囚犯。

Serco因未能在第一次SDS40释放期间给囚犯贴上标签而面临六位数的罚款。据了解，监狱部长马哈茂德和詹姆斯·蒂姆森对他们进行了严厉的批评，因为他们没有贴上标签。

Serco从其他项目中引进了数十名员工来开发第二版SDS40。一位发言人说：“我们已经调动了足够的额外资源来处理我们被告知预计由于计划于10月底实施的囚犯提前释放计划（SDS40）而导致的人数。”

几天前，马哈茂德的部门宣布了激进的变化，随后将公布审查结果。周四，她宣布计划赋予英格兰和威尔士地方法官新的权力，以下达更长时间的监禁判决，以帮助减少皇家法院和监狱的积压案件。

律师们质疑这项措施是否有效，并指出两年前司法大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）曾试图将量刑权赋予地方法官，但失败了。

霍华德刑法改革联盟运动主任安德鲁·尼尔森对重审判决表示欢迎。他说：“对量刑的审查将是自2001年哈利迪报告以来最重要的，它应该考虑到随后立法的影响，特别是2003年刑事司法法案，该法案夸大了量刑，导致了目前监狱容量的危机。”